山南，中華人民共和國西藏自治區(qū)轄地級市，史稱“雅礱”，是西藏古文明的發(fā)祥地之一。山南市位于岡底斯山至念青唐古拉山以南，雅魯藏布江干流中下游地區(qū)，地處東經(jīng)東經(jīng)90°14′～94°22′、北緯27°08′～29°47′之間，是祖國的西南邊陲。境域東西長418公里、南北寬約317公里，東與林芝相連，南與印度、不丹接壤，西與日喀則毗鄰，北接西藏首府拉薩。山南市總面積7.93萬平方公里（含印控區(qū)3.13萬平方公里），占西藏自治區(qū)總面積的十五分之一，邊境線長634公里，邊境通道44個，其中季節(jié)性通道40個、常年通道4個，地理位置和戰(zhàn)略地位十分重要。中共山南市委、山南市人民政府駐地乃東區(qū)澤當(dāng)鎮(zhèn)，位于雅魯藏布江中游河谷平原，海拔3580米，距貢嘎機場97公里、拉薩135公里。山南市下轄：1個市轄區(qū)（乃東區(qū)）、11個縣（扎囊縣、貢嘎縣、桑日縣、瓊結(jié)縣、曲松縣、措美縣、洛扎縣、加查縣、隆子縣、錯那縣、浪卡子縣）。市政府駐乃東區(qū)。

根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時，山南市常住人口為354035人。

初步核算，2020年，山南市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）215.4億元，增長7.9%，增速與林芝并列全區(qū)第2。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值8.14億元、增長7.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值115.51億元、增長17.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值91.75億元、下降0.5%。

建制沿革

山南是西藏古文明的發(fā)祥地之一，傳說當(dāng)中神猴同羅剎女結(jié)合而誕出藏民之地，歷史悠久，文化燦爛。大約在四、五萬年以前，雅礱一帶就有藏族先民繁衍生息。先民們在鳥獸群集、果木叢生的雅礱河谷過著以樹葉為衣、野果為食的群居采集生活。經(jīng)過漫長歲月，逐漸學(xué)會了制作弓箭、石器等工具，學(xué)會了飼養(yǎng)牦牛等動物和種植青稞等作物。今澤當(dāng)鎮(zhèn)附近薩熱村的一塊土地“索當(dāng)”，是傳說中西藏的第一塊農(nóng)田。

約在公元前2世紀(jì)初葉，居住在雅礱一帶的人們逐漸形成部落，早期悉補野部落的首領(lǐng)第一代贊普聶赤統(tǒng)一牦牛部落，建立聯(lián)盟政權(quán)，并確立了子孫世襲贊普制度。

從第八代贊普布德貢布杰到第十四代贊普伊肖烈，在雅礱河流域的青域先后興建達(dá)孜、桂孜、揚孜、赤孜、孜母瓊結(jié)、赤則崩都等6宮，把瓊結(jié)作為雅礱部落的大本營。第八代贊普布德貢布杰在雅礱地區(qū)組織民眾興修水渠，將山水引入平地，開墾出塊塊農(nóng)田，并自制木犁耕地。第十一代贊普茹烈，制訂了以二牛一日耕的地為耕地面積單位，以“推”（藏語音）為計算牲畜頭數(shù)的計量單位。到第二十七代贊普拉托托日年贊時期，佛教傳入雅礱河谷，贊普將“天竺”僧人帶來的經(jīng)書、法器稱為“寧布桑娃”，供奉在雍布拉康。

6世紀(jì)左右，雅礱一帶進(jìn)入奴隸社會，居民已能冶煉鐵、銅、銀，制造金屬武器。第三十一代贊普囊日松贊時期不斷擴張領(lǐng)地，使雅礱部落成為西藏最強大的部落。7世紀(jì)中葉，第三十二代贊普松贊干布先后征服蘇毗、羊同及其他小部落，統(tǒng)一西藏高原，建立吐蕃政權(quán)，并逐步將政治、經(jīng)濟、文化中心由瓊結(jié)向拉薩地區(qū)轉(zhuǎn)移。

唐朝，吐蕃初期將全境劃為五茹（后為六茹，增加象雄茹），即衛(wèi)茹、約茹、葉茹、拉茹、蘇毗茹。今山南市由約茹管轄。乃東縣昌珠鄉(xiāng)是約茹的統(tǒng)治中心，設(shè)有正副茹本管理約茹事務(wù)。贊普們經(jīng)常在雅礱舉行重大活動。8世紀(jì)初，今山南桑耶地方是吐蕃贊普牙帳所在地之一，贊普赤松德贊出生在這里。赤松德贊執(zhí)政40余年，吐蕃勢力曾鼎盛一時。同時，赤松德贊還在哈布日山下建西藏第一座佛、法、僧三寶俱全的寺院——桑耶寺，七名藏族人剃度為僧（即“七覺士”）。赤松德贊從印度和大唐請來大批高僧，在桑耶寺翻譯佛經(jīng)，闡釋教義，弘揚佛法，為佛教在西藏的傳播奠定了基礎(chǔ)。

在吐蕃繁榮背后，廣大奴隸、平民卻備受苦難。869年，爆發(fā)奴隸平民起義。今山南的乃東、瓊結(jié)、扎囊一帶是起義軍進(jìn)攻的主要目標(biāo)。奴隸平民起義后，在西藏形成了11個割據(jù)統(tǒng)治的地方勢力。各割據(jù)勢力互相斗爭，長期混戰(zhàn)，人民陷入戰(zhàn)亂和災(zāi)荒不斷交替的苦難之中。山南市形成以覺沃王系割據(jù)的地方勢力。11世紀(jì)，瑪爾巴和米拉日巴等高僧在山南創(chuàng)立噶舉派。1156年，帕木竹巴（簡稱帕竹）在噶舉派中獨樹一幟。

南宋，嘉熙四年（1240年），蒙古王子闊端派兵進(jìn)入西藏，后經(jīng)涼州會盟等，西藏納入元朝中央政府有效管轄，結(jié)束了西藏400多年分裂割據(jù)局面。元世祖至元五年（1268年），元朝中央政府在西藏進(jìn)行第三次戶口清查，將西藏地方劃為十三萬戶。山南屬十三萬戶的帕竹、亞桑、羊卓、唐布切、恰域的領(lǐng)地。帕竹萬戶領(lǐng)地約在今澤當(dāng)鎮(zhèn)一帶，有2438戶；亞桑萬戶領(lǐng)地約在今乃東亞堆一帶，有3000戶；羊卓萬戶領(lǐng)地約在今浪卡子縣一帶，有750戶；恰域萬戶領(lǐng)地約在今隆子縣一帶，有2950戶；唐布切萬戶領(lǐng)地在今瓊結(jié)縣境內(nèi)，是當(dāng)時勢力較小的萬戶。同年，帕竹被元朝封為萬戶，到第五世法王扎巴仁青開始自行兼任政教職位，正式成為政教合一的統(tǒng)治實體。

元朝，英宗至治二年（1322年），降曲堅贊就任帕竹萬戶長之職。他勵精圖治，興修水利，整田積肥，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，整修道路和莊房，使雅礱河谷呈現(xiàn)繁榮景象。元至正十四年（1354年）降曲堅贊推翻薩迦地方政權(quán)，派人向朝廷納貢，請求封賞。元朝賜封其為掌管西藏的大司徒，接管西藏地方政權(quán)事務(wù)。大司徒降曲堅贊執(zhí)政后，廢除萬戶制度，推行封建農(nóng)奴莊園制，規(guī)定宗為基本行政單位，在乃東、貢嘎等地設(shè)置13個宗，委派各宗本，并賜給下屬有功之臣大大小小的谿卡。同時，在乃東擴建帕竹地方政權(quán)的宮殿王城。帕竹政權(quán)共傳12代，統(tǒng)治西藏262年，被第悉藏巴政權(quán)取代。

明朝，崇禎十五年（1642年），在蒙古和碩特部首領(lǐng)固始汗的支持下，五世達(dá)賴推翻第悉藏巴政權(quán)，建立“甘丹頗章”地方政權(quán)。五世達(dá)賴是瓊結(jié)人，曾游歷山南境內(nèi)的多數(shù)山川寺廟。五世達(dá)賴時，山南許多著名寺院都有過較大的修繕和擴建。期間，五世達(dá)賴授予拉加里法王統(tǒng)治拉加里地方的世襲權(quán)，使拉加里從薩迦和帕竹政權(quán)時期的相對獨立變成半獨立狀態(tài)，接受格魯派約束。

七世達(dá)賴格桑嘉措執(zhí)政時期，遵照清朝乾隆皇帝的諭旨，于1751年成立噶廈。噶廈下設(shè)“基巧”、“宗”兩級機構(gòu)。山南基巧轄10余個宗，其中乃東、瓊結(jié)、貢嘎由駐藏大臣直接監(jiān)管。

中華民國元年（1912年），西藏地方政府在山南設(shè)立基巧又稱洛基，駐地澤當(dāng)，轄13個宗。之后，山南的行政區(qū)域作過數(shù)次調(diào)整。山南基巧轄宗按其大小分為三等。

1951年，山南基巧轄溫宗、多宗、桑日宗、隆子宗、沃卡宗、嘉玉谿卡、拉加里、覺拉谿卡、乃東宗、錯那宗、桑耶宗、澤當(dāng)宗、貢嘎宗、頗章谿卡、堆谿卡、瓊結(jié)宗、亞堆宗、門達(dá)旺、扎期谿卡、浪卡子宗、扎囊、玲谿卡、哲古谿卡、白地宗、達(dá)瑪谿卡、夏洛谿卡、拉康、麻江宗、生格宗、杰德秀共30個宗。后來劃入山南加查縣和朗縣的加查宗、拉綏谿、古如朗杰宗、朗宗、金東谿等，當(dāng)時屬塔工基巧。1951年5月23日，西藏和平解放。1951年12月底，中共西藏工委財委派駐山南采購站。

1952年，中共江孜分工委成立，山南屬中共江孜分工委管轄。

1956年8月29日，成立山南基巧辦事處。至11月，下轄加查宗、隆子、乃東、貢嘎、拉加里、多宗、瓊結(jié)、扎囊、溫宗辦事處。1957年，所有宗辦事處撤銷。1959年4月，成立山南地區(qū)軍事管制委員會，下轄加查、隆子、乃東、貢嘎、拉加里、多宗、瓊結(jié)、扎囊、哲古、洛熱、桑日、朗宗12個宗。

1959年4月6日，成立山南軍事管制委員會，對山南地區(qū)實行軍事管制，領(lǐng)導(dǎo)山南的平叛改革工作，同時宣布解散山南基巧辦事處及各宗（谿）政府。5月，經(jīng)中共西藏工委批準(zhǔn)，將山南行政區(qū)劃為12個縣，62個區(qū)，293個鄉(xiāng)。12月22日，成立山南專員公署。

1964年，屬江孜專區(qū)管轄的打隆縣并入浪卡子成立浪卡子縣，劃給山南地區(qū)管轄，山南轄13個縣。

1967年，山南地區(qū)辦社工作全面鋪開。1969年3月，山南地區(qū)革命委員會成立后，取代中共山南地委和山南專署，行使黨政職權(quán)。1970年7月，地區(qū)成立革委會黨的核心領(lǐng)導(dǎo)小組。

1969年3月29日，成立山南地區(qū)革命委員會。下轄12個縣革命委員會。

1972年2月8日至10日，召開山南地區(qū)首屆黨代會，恢復(fù)成立中共山南地區(qū)委員會，撤銷地區(qū)革命委員會黨的核心領(lǐng)導(dǎo)小組。

1978年10月，山南地區(qū)革命委員會改稱山南地區(qū)行政公署。

2016年2月，國務(wù)院批復(fù)同意撤銷山南地區(qū)和乃東縣，設(shè)立地級山南市；山南市設(shè)立乃東區(qū)，以原乃東縣的行政區(qū)域為乃東區(qū)的行政區(qū)域。2016年5月27日，中共山南市委、市人大、市政府、市政協(xié)和市紀(jì)委舉行揭牌儀式，標(biāo)志著山南市各班子開始正式依法履職。

山南市南部部分區(qū)域在藏南地區(qū)的麥克馬洪線之南，為印度控制。

行政區(qū)劃

山南市下轄：1個市轄區(qū)（乃東區(qū)）、11個縣（扎囊縣、貢嘎縣、桑日縣、瓊結(jié)縣、曲松縣、措美縣、洛扎縣、加查縣、隆子縣、錯那縣、浪卡子縣）。市政府駐乃東區(qū)。

地理環(huán)境

位置境域

山南位于東經(jīng)90°14"至94°22"、北緯27°08"至29°47"之間，地處青藏高原岡底斯山-念青唐古拉山脈以南的雅魯藏布江中下游，北接西藏首府拉薩市，西與西藏自治區(qū)境內(nèi)的日喀則市毗鄰，東與西藏的林芝市相連，南與南亞次大陸的印度、不丹兩國接壤，面積7.93萬平方公里（含印控區(qū)3.13萬平方公里），約占西藏自治區(qū)總面積的1/15。山南擁有600多公里長的邊界線，南面與不丹國接壤，具有十分重要的戰(zhàn)略位置，是中國的西南邊陲。

地形地貌

山南屬于典型的藏南谷地，地勢自西向東逐漸降低，平均海拔在3700米左右。山南雪山冰川眾多，海拔6000米以上的雪山就有10多座，其中對外開放的山峰有5座，分別位于錯那、洛扎、浪卡子三縣境內(nèi)，平均海拔近7000米，最高7554米。此外還有位于乃東和桑日縣境內(nèi)的雅拉香布雪山和沃德貢雪山，平均海拔6000米以上，原始冰川終年不化。

氣候

山南屬溫帶干旱性氣候，南部邊境地帶屬高原亞寒帶半干旱氣候。年均降水量不到450毫升，雨季多集中在6至9月。全地區(qū)全年日照時間為2600-3300小時，年平均氣溫最低為6℃，最高8.8℃；最高氣溫31℃（加查），最低氣溫零下37℃（錯那）。年均風(fēng)速在3米/秒左右，最大風(fēng)速為17米/秒，風(fēng)期主要集中在12月至次年3月。

水文

山南江河稠密，全市最大的河流雅魯藏布江中游地段在山南形成302公里的寬廣地帶，最寬處達(dá)7公里，流經(jīng)貢嘎、扎囊、桑日、加查、曲松、乃東、浪卡子七縣，滋養(yǎng)著沿江兩岸萬畝人工林地。全地區(qū)共有大小河流41條，其中雅礱河、溫區(qū)河、沃卡河、增其河流域旅游資源集中。全地區(qū)有大小湖泊數(shù)十個，其中以富有神奇色彩的圣湖拉姆納措，素有“碧玉湖”之稱的羊卓雍湖和“草原明珠”哲古湖最為著名。

自然資源

土地資源

根據(jù)2014年土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，山南市土地總面積為7925353.29公頃，其中農(nóng)用地面積6470848.91公頃，占土地總面積的81.65%；建設(shè)用地面積22558.63公頃，占土地總面積的0.28%；其他土地面積1431945.75公頃，占土地總面積的18.07%。

農(nóng)用地中，耕地104871.57公頃，占土地總面積的1.32%；園地198.87公頃，占土地總面積的0.01%；林地3614558.77公頃，占土地總面積的45.61%；牧草地面積為2736647.1公頃，占土地總面積的34.53%；其它農(nóng)用地14572.60公頃，占土地總面積的0.18%。

建設(shè)用地中，城鄉(xiāng)建設(shè)用地18514.76公頃，占土地總面積的0.23%；交通水利用地3317.19公頃，占土地總面積的0.04%；其他建設(shè)用地726.68公頃，占土地總面積的0.01%。

其他土地為水域和自然保留地，其中，水域面積210999.59公頃，占土地總面積的2.66%；自然保留地面積1220946.16公頃，占土地總面積的15.41%。

水資源

山南市河流、湖泊眾多，水資源非常豐富，湖泊蓄水量170億立方米，冰川蓄積量約10億立方米，地下水約230億立方米，年平均徑流量550.2億立方米。全市水能資源理論蘊藏量3510萬千瓦。

動物資源

山南市家養(yǎng)動物有山羊、綿羊、黃牛、牦牛、犏牛、馬、驢、騾、豬、雞、鴨等。野生動物有國家二類保護(hù)動物黑頸鶴、盤羊、野牦牛、藏羚羊；此外還有獐子、鹿、黃羊、野牛、熊、豹、猴子、猞猁、水獺、雪豬、雪雞、馬雞、野鴨、天鵝、蛤蚧和魚類等。

植物資源

山南市盛產(chǎn)青稞、小麥、蠶豆、豌豆、玉米、蕎麥、油菜等作物，是西藏糧油的主要產(chǎn)區(qū)之一；蔬菜有蘿卜、土豆、白菜、辣椒、豆角、西紅柿、南瓜等；水果有蘋果、梨、核桃、桃、葡萄等。野生植物資源極為豐富，僅藥用植物就有幾百種，著名的藥材有蟲草、貝母、丹參、當(dāng)歸、黨參、枸杞、大黃、雪蓮等。主要林木有楊、柳、落葉松、鐵杉、冷杉、柏樹、白樺等。

礦產(chǎn)資源

山南市已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源有鉻、金、銅、鐵、銻、鉛、鋅、錳、云母、水晶、玉石、大理石等。其中，鉻礦儲量探明有500萬噸，占全國總儲量的35-45%，平均品位達(dá)45%以上，是全國最大的鉻礦資源基地。山南市地處岡底斯成礦帶、雅魯藏布江成礦帶、喜馬拉雅成礦帶，成礦地質(zhì)條件優(yōu)越。已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)37種，礦產(chǎn)地108處。優(yōu)勢礦產(chǎn)有鉻鐵、鉛鋅、巖金、銅，具有潛在優(yōu)勢的有石灰?guī)r、水晶、礦泉水、大理巖、地?zé)岬鹊V產(chǎn)。

鉻鐵礦：主要分布于曲松縣、扎囊縣、乃東區(qū)、桑日縣、加查縣等境內(nèi)，累計探明資源量600萬噸，保有量125萬噸。預(yù)期到2015年新增資源量300萬噸，遠(yuǎn)景資源量可望突破1100噸。

鉛鋅礦：主要分布于隆子、錯那、措美、洛扎等縣境內(nèi)，累計探明資源量230萬噸，保有量220萬噸。預(yù)期到2015年新增資源量210萬噸，遠(yuǎn)景資源量可望突破600萬噸。

巖金礦：主要分布于加查、隆子、浪卡子、措美、錯那、曲松縣境內(nèi)，累計探明資源量19噸。預(yù)期到2015年新增資源量45噸，遠(yuǎn)景資源量可望突破80噸。

銅礦：主要分布于乃東區(qū)、桑日縣、扎囊縣、貢嘎縣等境內(nèi)的江北沿線區(qū)域，累計探明資源量49萬噸。根據(jù)勘查，預(yù)計預(yù)期到2015年新增資源量57萬噸，遠(yuǎn)景資源量可望突破400萬噸。

人口民族

人口

據(jù)第七次人口普查，山南市常住人口為354035人。其中家庭戶118813戶，家庭戶人口320516人，平均每個家庭戶的人口為2.70人。常住人口中，按性別分，男性182938人，女性171097人，分別占51.67%和占48.33%，性別比（以女性為100）為106.92。按年齡結(jié)構(gòu)分，0~14歲68060人，占19.22%；15~59歲245617人，占69.38%；60歲及以上40358人，占11.40%。按地區(qū)分，乃東區(qū)81608人、扎囊縣36656人、貢嘎縣53701人、桑日縣18041人、瓊結(jié)縣15199人、曲松縣12962人、措美縣12132人、洛扎縣19865人、加查縣23534人、隆子縣33570人、錯那縣13932人、浪卡子縣32835人。

民族

據(jù)第六次人口普查，山南地區(qū)常住人口中共有28個已識別的民族。其中藏族308408人，漢族18393人，回族1011人，門巴族670人，珞巴族164人，土族51人，東鄉(xiāng)族40人，苗族35人，滿族、土家族各33人，彝族30人，撒拉族24人，蒙古族17人，瑤族15人，維吾爾族13人，羌族10人，布依族8人，怒族7人，壯族、侗族、柯爾克孜族各4人，哈尼族、佤族、納西族各3人，哈薩克族、黎族各2人，白族、畬族各1人。另有其他未識別的民族1人。

政治

市長：次仁平措

副市長：汪華東（漢族，援藏）、李修武（漢族，援藏）、楊昶（漢族，援藏）、牟永文（漢族）、楊紅兵、王霞（女，漢族）、江嘎、次仁平措、張維（漢族）、劉雪英（女，漢族）、劉宗昌 - 漢族

市委書記：許成倉

市委副書記：次仁平措、汪華東（援藏）、李修武（援藏）、楊昶（援藏）、尼瑪?shù)┰?/p>

市委常委：鄧穩(wěn)根、赫沛、丹增、燕紅、李亞祥、扎西平措、牟永文、馮小義、劉圣育

經(jīng)濟

綜述

2020年，山南市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）215.4億元，增長7.9%，增速與林芝并列全區(qū)第2。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值8.14億元、增長7.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值115.51億元、增長17.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值91.75億元、下降0.5%。三次產(chǎn)業(yè)比由2019年的4:49.2:46.8調(diào)整為2020年的3.8:53.6:42.6。

2019年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）187.77億元，同比增長8.3%，增速與昌都并列全區(qū)第一。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值7.5億元、增長6.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值92.29億元、增長7.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值87.98億元、增長9.3%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值49556元。三次產(chǎn)業(yè)比由2018年的4.5:56.8:38.7調(diào)整為2019年的4:49.2:46.8。全市居民消費價格累比上漲2.5%。從八大類商品及服務(wù)價格看，食品煙酒價格累比上漲4.8%、醫(yī)療保健上漲3.6%、生活用品及服務(wù)上漲3.1%、衣著上漲2.5%、居住上漲1.1%；交通和通信下降1.3%、其他用品和服務(wù)下降1.1%、教育文化和娛樂下降0.2%。

2019年完成一般公共財政收入19.28億元、同比增長2.1%。其中稅收收入完成13.49億元、下降1.7%，占地方財政收入的70%。增值稅完成9.2億元、下降3.5%，企業(yè)所得稅完成0.76億元、增長478.8%，個人所得稅完成1.53億元、下降19.6%。

第一產(chǎn)業(yè)

2019年全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值13.63億元，實現(xiàn)增加值7.5億元，同比增長6.5%。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值6.18億元、增長7.2%，林業(yè)產(chǎn)值0.28億元、增長7.6%，牧業(yè)產(chǎn)值6.75億元、增長9.9%。農(nóng)作物總播種面積33357.01公頃，糧食作物面積24944.67公頃，其中，青稞、小麥、油菜籽、蔬菜、青飼料面積分別為17604.02公頃、6608.36公頃、3013.72公頃、2226.12公頃、3172.5公頃。糧食總產(chǎn)量16.42萬噸、同比增長0.1%。其中小麥產(chǎn)量5.2萬噸，下降8.2%；青稞產(chǎn)量10.86萬噸,增長5.4%；油菜籽產(chǎn)量0.85萬噸，下降10.1%；蔬菜產(chǎn)量5.63萬噸、增長14.1%。年末牲畜存欄頭數(shù)127.89萬頭（只、匹），其中牛、羊、豬、馬驢騾分別為46.01萬頭、77.44萬只、2.98萬頭、1.44萬匹（頭）。全年總出欄頭數(shù)46.07萬頭（只），其中牛、羊、豬分別出欄13.39萬頭、30.02萬只、2.66萬頭，出欄率35.12%。肉類產(chǎn)量2.49萬噸、下降13%，奶類產(chǎn)量5.32萬噸、增長4.1%。

2020年，全市糧食種植面積達(dá)到36萬畝以上，其中青稞種植面積達(dá)27萬畝以上，全市糧食總產(chǎn)量16.5萬噸，連續(xù)實現(xiàn)11年豐產(chǎn)豐收。落實牲畜良種繁育及推廣5.37萬頭（只）。全面完成“春秋兩季”重大動物疫病防控工作，累計發(fā)放防抗災(zāi)飼（草）料2765噸，落實防災(zāi)減災(zāi)資金1266萬元。全市農(nóng)牧“十大基地”項目加快推進(jìn)，武漢宏農(nóng)藏雞、隆子藏香豬、森布日現(xiàn)代牧業(yè)奶牛養(yǎng)殖項目加快實施，貢嘎吉納村牛羊短期育肥基地、森布日人工種草項目前期工作穩(wěn)步推進(jìn)，乃東區(qū)5萬畝青稞基地成為全區(qū)首個國家綠色食品原料基地。

第二產(chǎn)業(yè)

2019年全市工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值36.68億元，實現(xiàn)增加值19.02億元、同比增長9.1%。其中16家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值33.11億元、實現(xiàn)增加值16.95億元，增長13.8%，同比去年加快0.8個百分點，增速位居全區(qū)第2。分行業(yè)門類看，制造業(yè)增加值同比增長39.3%，電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值同比增長26%，采礦業(yè)增加值同比下降14.1%。分產(chǎn)品產(chǎn)量看，水泥產(chǎn)量250.6萬噸、增長56.7%，鉻礦石原礦7.8萬噸、增長19%，商品混泥土生產(chǎn)36.72萬噸、下降5.9%，中成藥生產(chǎn)18.9噸、下降8.7%。

2020年，加查水電站3臺機組全部建成投產(chǎn)發(fā)電，大古水電站加快建設(shè)，全市電力總裝機容量達(dá)133萬千瓦。中材祁連山120萬噸新型干法水泥生產(chǎn)線項目即將建成投產(chǎn)。完成規(guī)模以上工業(yè)增加值17.05億元，同比增長2.1%，全社會用電量7.97億千瓦時，同比增長0.21%。

第三產(chǎn)業(yè)

2019年完成社會消費品零售總額59.1億元、增長5.9%。其中，限額以上消費品實現(xiàn)零售額12億元、下降24.7%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)市場完成零售額49.6億元、增長4%；鄉(xiāng)村實現(xiàn)零售額9.5億元、增長16.6%。分類型看，實現(xiàn)商品零售額50.86億元、增長5.5%；實現(xiàn)餐飲收入8.24億元、增長7.4%。

2019年進(jìn)出口總額2242.47萬元，其中：進(jìn)口總額1883.55萬元，出口總額358.92萬元。

2019年金融機構(gòu)存款余額376.85億元，同比增長6.1%；貸款余額達(dá)到296.84億元，同比下降8.8%，其中短期貸款余額18.68億元，較年初下降25.01%；中長期貸款余額274.17億元，較年初下降13.9%。

2020年，乃東、浪卡子、錯那、隆子4縣區(qū)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目通過國家驗收，目前建成縣域電商中心6個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心53個、村級服務(wù)站點143個，實現(xiàn)電商網(wǎng)絡(luò)交易額7454萬元?！扒橄岛?享購山南”全民促消費活動成效顯著，消費市場活力不斷激發(fā)，累計發(fā)放消費券435萬張，兌付政府補貼1500萬元，直接帶動消費3365萬元。全市各項貸款余額301.8億元，同比增長1.7%，各項存款余額410.6億元，同比增長9%。“藏美之行?源起山南”滬漢蓉-京廣高鐵旅游專列8月實現(xiàn)首發(fā)，成功舉辦首屆全市旅游商品大賽和2020年環(huán)羊卓雍措自行車公開賽、第三屆“一措再措”徒步大會。全年接待國內(nèi)外旅游者480萬人次，同比下降2.5%；實現(xiàn)旅游總收入19.25億元，同比下降0.3%。

交通運輸

2019年客運量及客運周轉(zhuǎn)量分別完成113.3萬人、20336萬人/公里，同比分別下降20.6%、25.1%；貨運量及貨運周轉(zhuǎn)量分別完成292.8萬噸、99966萬噸/公里，同比分別增長6.4%、5.5%。

公路

2019年全市公路通車?yán)锍?322.68公里，橋梁總數(shù)904座/26381.31延米。

航運

拉薩貢嘎機場位于西藏自治區(qū)山南市貢嘎縣甲竹林鎮(zhèn)，坐落在雅魯藏布江南岸，海拔3600米，跑道長4000米，寬45米，機場等級4E，可供波音747、空中客車等大型飛機起降，是世界上海拔最高的民用機場之一。

社會事業(yè)

醫(yī)療

2019年全市共有衛(wèi)生機構(gòu)756家，其中：醫(yī)院25所（含4家私立醫(yī)院）、衛(wèi)生院82個（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、疾病預(yù)防控制中心13個、婦幼保健院（站）13個，各類診所及醫(yī)務(wù)室73個。實際開放床位1561張，其中市級854張、縣級378張、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級179張、私立醫(yī)院150張。衛(wèi)生技術(shù)人員3476人，其中市級公立醫(yī)院648人、縣級公立醫(yī)院762人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級539人、村級衛(wèi)生人員1080人、私立醫(yī)院及診所醫(yī)務(wù)室技術(shù)人員240人、公共衛(wèi)生機構(gòu)技術(shù)人員207人（其中市級128人、縣級79人）。

教育

2019年全市共有各類學(xué)校423所，在校生58252人，其中高中生7101人、中職在校生3253人、初中生11450人、小學(xué)生24806人、幼兒園11424人、特校生218人。全市各級各類學(xué)校正式教職工6621人，其中在職5421人。學(xué)前教育毛入園率達(dá)87.6%，小學(xué)入學(xué)率達(dá)100%，初中毛入學(xué)率達(dá)102.6%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)93.5%。

基建

2013年，山南市澤當(dāng)鎮(zhèn)部分道路、公交站點、公廁建成并投入使用，澤當(dāng)鎮(zhèn)市政設(shè)施和綠化設(shè)施以及醫(yī)廢處置中心實現(xiàn)市場化托管運營，各縣城鎮(zhèn)市政功能明顯提升。完成49個農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工程和144個邊境縣自然村組織活動場所建設(shè)，建成農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范戶3000戶、農(nóng)村戶用沼氣2000座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點62個和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢工程13條，行政村安全飲水覆蓋率、通公路率、通電率和通電話率均達(dá)到100%。

社保

2019年基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達(dá)到220365人、350454人、11279人、31805人和27475人，參保率均達(dá)92%以上，征繳各類保費8.5億元。

全市農(nóng)村最低生活保障2223戶5979人，全年落實資金1374.86萬元；城鎮(zhèn)最低生活保障690戶1047人，全年落實資金876.23萬元。全市特困供養(yǎng)2836人，其中集中供養(yǎng)1514人，分散供養(yǎng)1322人。兒童福利院集中收養(yǎng)孤兒452名（那曲174名）有意愿收養(yǎng)率100%。

就業(yè)

2019年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6209人，免費職業(yè)指導(dǎo)1500人，免費職業(yè)介紹3100人、職業(yè)介紹成功2400人，開發(fā)就業(yè)崗位8126個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率達(dá)到2.3%。實現(xiàn)勞務(wù)輸出8.46萬人，勞務(wù)創(chuàng)收4.5億元。

歷史文化

2018年底，全市共有專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體1個，從業(yè)人員34人，民間藝術(shù)團(tuán)體13個，從業(yè)人員298人，縣級綜合文化活動中心12個，從業(yè)人員99人。廣播電視綜合人口覆蓋率分別達(dá)到94%和98.78%。

在漫長的歷史歲月中，山南因擁有眾多個“第一”而被公認(rèn)為“西藏民族文化的搖籃”。如西藏第一位國王——聶赤贊普；第一座宮殿——雍布拉康；第一座佛堂——昌珠寺；第一塊農(nóng)田——索當(dāng)；第一座寺廟——桑耶寺；第一部經(jīng)書——邦貢恰加；第一部藏戲——巴嘎布等，均誕生在山南。

藏戲：藏戲是以民間歌舞的形式表現(xiàn)文學(xué)內(nèi)容的綜合藝術(shù)。吐蕃時期以來，后藏民間歌舞藝術(shù)不斷發(fā)展，后來又出現(xiàn)了擬圖騰面具舞蹈、白面皮面具藝術(shù)表演、跳神藝術(shù)，以及民間的說唱藝術(shù)等，這些民間及宗教藝術(shù)中包含著一些戲劇因素。經(jīng)過歷代民間藝人和知識分子的努力，創(chuàng)造了藏戲藝術(shù)。人們一般把日喀則作為藏戲的發(fā)祥地，把湯東杰布奉為藏戲始祖。湯東杰布系日喀則市昂仁縣人，他利用當(dāng)時民間和宗教藝術(shù)中的某些戲劇萌芽或形式發(fā)展了藏戲藝術(shù)。五世達(dá)賴倡導(dǎo)舉辦藏戲節(jié)，促進(jìn)了藏戲的交流與發(fā)展。

望果節(jié)：“望果節(jié)”是藏族人民預(yù)祝農(nóng)業(yè)豐收的日子?！巴?，意為“田地”，“果”意為“轉(zhuǎn)圈”?！巴睆淖置嫔现v，就是“轉(zhuǎn)地頭”。“望果節(jié)”沒有固定的日子，一般在谷物成熟之際舉行。根據(jù)農(nóng)事的安排不同，過節(jié)的日期也各不相同，如拉薩從陽歷八月一日開始，江孜、日喀則等地則在陽歷七月中旬，節(jié)期三、五天不等。過了望果節(jié)便開始緊張的秋收秋種?！巴?jié)”已有一千五、六百年的歷史。據(jù)《笨教歷算法》記載，為了確保糧食豐收，藏王布德貢杰便向笨教教主請求賜以教旨，教主根據(jù)笨教教義，讓農(nóng)民繞田地轉(zhuǎn)圈，求“天”保豐收，這就是“望果”。但這個時期，“望果”還不是一個正式的節(jié)日，而是收割前的一種活動。八世紀(jì)后期，是以蓮花教主烏堅白瑪為首的寧瑪教派興盛時期，“望果”活動也帶上了寧瑪派的色彩。使符念咒是寧瑪派的特點，這時的望果活動便一定要念咒來保佑豐收。十四世紀(jì)時，格魯教成了西藏的主要教派，“望果”活動又更多地滲進(jìn)了格魯派的色彩。例如，在游行隊伍之前，要舉佛象、背經(jīng)文?，F(xiàn)時的“望果”活動，已經(jīng)成為傳統(tǒng)節(jié)日，娛樂活動的內(nèi)容也比過去有所發(fā)展，增加了賽馬、射箭、唱藏戲等內(nèi)容。

門巴族婚禮：在西藏東南部，有一片叫做"門隅"的地方。門隅地處喜馬拉雅山東段南坡，氣候溫和，樹木蔥籠，流泉飛瀑，江湖密布，終年鳥語花香，四季如春。生活著門巴族。門巴族人迎親時，男方不僅派出了專人，還要在迎親途中三次擺酒迎接新娘及女方客人，這便是頗具特色的"功羌松"一一"三道迎接酒"。若"三道酒"都順利通過，婚禮則成功有望。新娘一行人到達(dá)新郎家入座后，酒女們立刻獻(xiàn)酒，邊敬酒邊唱悠揚的薩瑪酒歌。待新娘喝完一碗洗塵酒后，"朗朗"便帶新娘入室，幫助新娘把從娘家穿戴來的衣服首飾全部脫去，從內(nèi)衣到首飾里里外外換上婆家的一套東西。換衣可謂是干凈徹底，大有使新娘脫胎換骨、重新做人的意味。這一習(xí)俗是奇特而罕見的，十分耐人尋味。門巴族婚禮上的換衣習(xí)俗以及女家親戚在婚禮期間的一系列活動，形象地記錄和反映了歷史上父權(quán)與母權(quán)激烈斗爭的史實。新娘換好衣服后重新入座，這時一直沒露面的新郎才出場同新娘坐在一起，喝"東羌"〈交杯酒〉。媒人向一對新人敬酒祝福，人們唱起了《吉祥歌》。

藏族膳食特點：食品包括糌粑、酥油、酥油茶、甜茶、牛肉、奶渣、青稞酒、豌豆、蠶豆、圓根等。特別是糌粑、酥油茶、甜茶、青稞酒更具有民族飲食文化特點。一千多年前，乃至更長的時期，這些食品就是藏族人民的主要食物。

著裝習(xí)俗：藏族服裝具有悠久的歷史，肥腰、長袖、大襟是藏裝的典型結(jié)構(gòu)。牧區(qū)的皮袍、夾袍，官吏、貴族的錦袍及僧侶在宗教節(jié)日活動中的服裝具有這種特點。拉薩、日喀則、山南等市的“對通”（短衣）也有此特點。至于工布地區(qū)的“古秀”，其基本結(jié)構(gòu)也是和肥腰、大襟類更簡化了，這種服裝不但省去了袖子，而且把衣襟和前身合并在一起了。藏族服裝穿直統(tǒng)肥袍行走是不方便的，腰帶就成了必不可少的用品。腰帶和靴子又是附著飾品的主要穿戴。各種樣式的“羅松”（鑲有珠的腰佩）系在腰帶上垂在臀部，形成各種各樣的尾飾。各種精美的“止窮”（類似匕首）也都系在腰帶上。

風(fēng)景名勝

錯那縣曲卓木鄉(xiāng)所在地的沙棘王林，據(jù)說是舊時達(dá)賴?yán)锏挠蒙臣?，沙棘林遮天蔽日，同周圍光禿禿的地貌對比鮮明，每一棵沙棘樹都有著上千年的生長歷史。

曲松境內(nèi)有多處土林景觀，分布在曲松河谷、色吾村等地，是西藏除阿里扎達(dá)之外僅有的另一處土林地貌。曲松境內(nèi)的土林地貌，常年風(fēng)雨洗滌，化出千姿百態(tài)地貌奇觀，場面宏大。

吾金古如拉康位于下洛村三組。寧瑪派寺院，該拉康是藏傳佛教中洛邊仁布齊修行的地方。拉康內(nèi)有個神奇的巨石，據(jù)說此石具有延年益壽和治療疾病的功能。該拉康有蓮花生佛像及宗喀巴石頭佛像各一尊，并有許多優(yōu)美的傳說，朝圣者絡(luò)繹不絕。

加日貢寺全稱“埃東加日貢寺”，位于縣城以南約23公里處的色吾村境內(nèi)，該寺由噶當(dāng)格西嘉俞瓦之徒喇嘛杰瓦日美巴修建。加日貢約始建于公元十三世紀(jì)，系拉加里地區(qū)第一座噶舉派寺廟。公元17世紀(jì)五世達(dá)賴時期，該寺改宗黃教格魯派。由阿旺扎巴禪師、索朗桑布、曲杰瓦朗炯、拉尊嘉吾、曲杰強巴赫后來扎朗強巴曲覺、瓊結(jié)洛桑凱尊、拉阿旺白桑陸續(xù)任過該寺堪布主持，早期有70多個格魯派僧人。

扎西根培拉康，位于洛扎縣洛扎鎮(zhèn)次麥居委會境內(nèi)，距縣城20公里，海拔約3700多米，通公路，于2007年被洛扎縣人民政府公布為縣級文物保護(hù)單位。該拉康于公元1479年嘎瑪巴四世紅帽系阿旺曲扎益西所建，此地阿旺曲扎益西活佛多年修行的同時打開了扎日巡禮這條朝佛的路線，該拉康內(nèi)還保存著西藏四大繪畫家之一門當(dāng)派畫家頓珠加措所畫的唐卡等，有很多歷史研究價值的文物。扎西根培拉康東、西、南三面有海拔5000至6000米的雪山，在雪山下方有108種花草樹木，據(jù)歷史記載和有關(guān)專家的判斷這些大部分是名貴藥材。

白玉溝原始森林位于曲松縣北部。白玉溝原始森林和雅魯藏布江曲松段，南起貢布堆村，西連羅布沙鎮(zhèn)，北以雅魯藏布江為界，與桑日縣相鄰，東部與加查縣接壤，離縣城80公里，屬溫帶半干旱高原大陸性季風(fēng)氣候，白玉溝是曲松縣的原始森林。不僅有豐富的森林資源，還生存著很多野生動物，森林總面積33255平方公里，雅魯藏布江曲松段江面相對狹窄，水流湍急，沙洲突起，可以探險型的漂流。

桑日馬鹿自然保護(hù)區(qū)位于桑日縣增期鄉(xiāng)境內(nèi)，從澤當(dāng)向東行駛80公里即可到達(dá)。主要分布在貢德林、幫貢、達(dá)杰、夢瓊等地。桑日馬鹿自然保護(hù)區(qū)河谷開闊，樹林灌叢隱蔽條件很好，給西藏馬鹿、白唇鹿提供了良好的生存環(huán)境，被確定為國家一級動物保護(hù)區(qū)。該地的馬鹿數(shù)量已達(dá)到5100多頭，活動范圍約5000平方公里。景區(qū)內(nèi)還有西藏的名貴中草藥蟲草、貝母等。

桑頂寺距浪卡子縣縣城約5公里，羊卓雍措西南的一座險要陡峭的山頂上，是西藏佛教香巴噶舉派女活佛的駐錫寺。寺院前面是羊卓雍措圣湖，像供燈一樣盤旋在寺院前面，四周被山嶺所圍繞，周圍是碧玉般的草原。桑丁寺整個造型像布達(dá)拉宮，有紅宮和白宮，是僧尼合住寺院。該寺由一世多吉帕姆·曲吉珍美修建于公元1440年，全名叫“白卡珠堆微底乃桑珠曲吉頂”，意即“吉祥空行聚集處—如意法臺”。香巴噶舉派的寺院僅存桑丁寺一處。

雅拉香布位于西藏山南乃東區(qū)，海拔6647米，其方圓幾百里的冰川，是雅礱河的源頭。雅拉香布藏語意為“上部守護(hù)之神”，在世界形成之九雪山中排列第二，僅次于神山之父沃德貢杰雪山。據(jù)敦煌古藏文記載，“雅拉香布乃吐蕃王國眾山神中地位僅次于崗仁波欽神山”，因雅拉香布雪山位于藏人先民繁衍之發(fā)祥地之一的雅礱河谷，這里的藏人先民們依靠雅拉香布雪山的雪水修渠引水澆灌農(nóng)田，使雅礱河谷的生產(chǎn)力和人民生活水平大為提高。所以，居住在雅魯藏布江南岸的雅礱河流域的人們感激雅拉香布雪山的護(hù)佑之恩，將雅拉香布雪山崇奉為整個吐蕃統(tǒng)治區(qū)域內(nèi)地位很高的神山。

普莫雍錯位于浪卡子縣，海拔5010米。位于羊卓雍措南面，喜馬拉雅山北麓山前盆地內(nèi)；盆地四周山地環(huán)抱；濱湖北部山體緊臨湖岸，東、西主要為洪積-沖積平原，南面為冰水平原，地勢開闊，豐水年份仍有湖水外泄。湖泊東西走向，長32.5千米，最大寬14.0千米，平均寬8.93千米，面積290.0平方千米，湖岸線長94.0千米，為藏南最高的大湖。湖中東北部有3個石質(zhì)小島，高度相差26.0～114.0米，面積分別為0.12、0.32和0.95平方千米。湖區(qū)屬藏南山地灌叢草原半干旱氣候，年降水量300毫米左右，湖濱水草較豐茂。湖水主要依賴降水和冰雪融水徑流補給，較大的入湖河流6條，其中西岸入湖的加曲最大，冰雪融水徑流較豐富。

朗賽林莊園又名“囊色林”，意為“財神之地”。朗賽林莊園位于扎朗縣扎其鄉(xiāng)朗賽林村，與桑耶寺隔雅魯藏布江相望，緊靠澤貢公路3公里，距澤當(dāng)鎮(zhèn)25公里，是國家重點文物保護(hù)單位。朗賽林莊園原是扎朗縣境內(nèi)一個封建大貴族的領(lǐng)地，在扎西若丹莊園的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，原扎西若丹莊園建在今扎期拉巴村，主樓為四層，由疆·扎西若丹創(chuàng)建。隨著封建莊園勢力的壯大，扎西若丹莊園的規(guī)模已不是貴族的理想樂園。于是，又在扎西若丹莊園以北的開闊地方重建了一座主樓為七層的莊園，即朗賽林莊園。據(jù)考證該莊園興建于帕竹王朝時期，十三世紀(jì)中葉，薩迦派在元朝中央政府的支持下在西藏建立了十三萬戶，并統(tǒng)治西藏。帕竹萬戶在自己的轄區(qū)內(nèi)施行一系列變革措施，鞏固自己的權(quán)利，擴大自己的勢力。在多吉白擔(dān)任帕竹萬戶長時期，建立了頗章岡、聰堆扎卡、乃東、尼木、哈洛岡、塘波且林麥、門卡爾扎西董、甲塘、加孜直古卻丹林、且噶爾等許多莊園，其中，門卡爾扎西董莊園就是朗賽嶺莊園。

城市榮譽

2021年7月，入選西藏自治區(qū)雙擁模范城（縣）擬表彰對象。