荒地指可供開發(fā)利用和建設(shè)而尚未開發(fā)利用和建設(shè)的一切土地，主要包括宜農(nóng)、宜林和宜牧荒地等。狹義的荒地通常指宜農(nóng)荒地。即宜于耕種而尚未開墾種植的土地和雖經(jīng)耕墾利用，但荒廢而停止耕種不久的土地。前者為生荒地，后者為熟荒地，兩者均是農(nóng)業(yè)用地中的一項重要后備土地資源。

解釋

進(jìn)行荒地開墾,就是開荒地。

開荒地使用權(quán)

中華人民共和國土地管理法中：第二條中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制（國有土地）和勞動群眾集體所有制（集體土地）。

第八條城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。

第十條農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會經(jīng)營、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理。

第四十條開發(fā)未確定使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以確定給開發(fā)單位或者個人長期使用。

根據(jù)《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第二十一條農(nóng)民集體邊續(xù)使用其他農(nóng)民集體所有的土地已滿二十年的，就視為現(xiàn)使用者所有。

第五十九條由國家土地管理局負(fù)責(zé)解釋。