兩型社會(huì)指的是“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”。“兩型社會(huì)”的定義于房地產(chǎn)行業(yè)而言，同樣意味著幾個(gè)發(fā)展方向的衍生：住宅節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)將被加強(qiáng)，節(jié)能建筑將成為樓市發(fā)展主流；七成用地集中于民生的土地政策，或?qū)⒌靡杂行七M(jìn)，即包括經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、限價(jià)房 - 限面積房、普通商品房等開發(fā)速度和比重將逐步加快、加大；高檔別墅用地將受到一定限制，高檔別墅供應(yīng)將逐步放緩；土地浪費(fèi)等問題將被擺上政策戰(zhàn)略性位置；住宅配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)將從嚴(yán)，建筑成本或?qū)㈦S之上漲。

內(nèi)涵

資源節(jié)約型社會(huì)

是指以能源資源高效利用的方式進(jìn)行生產(chǎn)，以節(jié)約的方式進(jìn)行消費(fèi)為根本特征的社會(huì)。它不僅體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，更是一種全新的社會(huì)發(fā)展模式，它要求在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，以節(jié)約使用能源資源和提高能源資源的利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用為重點(diǎn)，通過采取技術(shù)和管理等綜合措施，厲行節(jié)約，不斷提高資源利用效率，盡可能的以減少資源消耗、降低環(huán)境損害代價(jià)，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，從而保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，從而滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求。

環(huán)境友好型社會(huì)

是一種人與自然和諧共生的社會(huì)形態(tài)，通過人與自然的和諧來促進(jìn)人與人、人與社會(huì)的和諧。其核心內(nèi)涵是人類的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。具體來說，它是一種一人與自然和諧相處為目標(biāo)，以環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，以遵循自然規(guī)律為核心，以綠色科技為動(dòng)力，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，開發(fā)有序，合理進(jìn)行功能區(qū)劃分，倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明，追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)體系。

內(nèi)容

資源節(jié)約型包含了探索集約用地方式、建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、深化資源價(jià)格改革；環(huán)境友好型則囊括了建立主體功能區(qū)，制定評(píng)價(jià)指標(biāo)、生態(tài)補(bǔ)償和環(huán)境約束政策和完善排污權(quán)有償轉(zhuǎn)讓交易制度等。

兩型社會(huì)建設(shè)就是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的簡(jiǎn)稱。

一是“兩型”社會(huì)建設(shè)的理念轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)思維的不斷提升。從大局出發(fā),積極轉(zhuǎn)變政府職能,跳出局部利益的思維模式,將思想統(tǒng)一到“兩型”社會(huì)的決策和整體部署上來,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)做好本地區(qū)的節(jié)能、環(huán)保工作。相關(guān)行業(yè)和企業(yè)尤其是那些高耗能、重污染企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，更要進(jìn)一步拓寬視野,轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,將自身的發(fā)展和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局聯(lián)系起來,努力走節(jié)約型、環(huán)保型發(fā)展道路,避免陷入到爭(zhēng)奪能源資源和破壞環(huán)境的惡性循環(huán)中去。

摒棄以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)來謀求發(fā)展的舊思維。這就要求我們以“敢為人先”的湖湘精神，在投資政策、財(cái)稅政策、土地政策、資源政策、生態(tài)補(bǔ)償政策等方面先行先試。如果長株潭城市群能夠在新型工業(yè)化、新型城市化的建設(shè)上取得重大突破，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，那么對(duì)全省的發(fā)展有巨大的推動(dòng)作用，對(duì)全國的發(fā)展將提供嶄新的樣板和參考。

二是“兩型”社會(huì)建設(shè)的推進(jìn)速度和質(zhì)量，關(guān)鍵在于發(fā)展方式的不斷轉(zhuǎn)變。正處于高速成長期，量的擴(kuò)張還有待充分釋放。但必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走又好又快的發(fā)展路線。

三是“兩型”社會(huì)建設(shè)的推進(jìn)激情和動(dòng)力，關(guān)鍵在于惠民宗旨的不斷深入。科學(xué)發(fā)展至少應(yīng)該包含三個(gè)主題詞：生態(tài)、節(jié)約和惠民，“兩型”社會(huì)建設(shè)同樣如此。能源、環(huán)境,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)賴以發(fā)展的兩大基礎(chǔ)性要件，而這一切歸結(jié)為人民和諧幸福的生活。

現(xiàn)實(shí)告訴我們，以大量消耗有限的能源資源和自然環(huán)境的破壞為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展是得不償失的，也是人民群眾所不愿意看到的，只有將“兩型”社會(huì)建設(shè)和人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求有機(jī)地結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處,才是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。也只有將“兩型”社會(huì)建設(shè)和切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題結(jié)合起來，讓長株潭改革發(fā)展的成果惠及全三市人民甚至全省人民，才是“兩型”社會(huì)建設(shè)的終極追求。

實(shí)施意義

溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出，“要在全社會(huì)大力倡導(dǎo)節(jié)約、環(huán)保、文明的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，讓節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境成為每個(gè)企業(yè)、村莊、單位和每個(gè)社會(huì)成員的自覺行動(dòng)，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)?！币簿褪钦f，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，必須建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)之上，那么這樣的“綜改區(qū)”，也就是以節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境為核心要素的改革試驗(yàn)區(qū)。

環(huán)境友好型社會(huì)是由環(huán)境友好型技術(shù)、環(huán)境友好型產(chǎn)品、環(huán)境友好型企業(yè)、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)、環(huán)境友好型學(xué)校、環(huán)境友好型社區(qū)等組成。主要包括：有利于環(huán)境的生產(chǎn)和消費(fèi)方式；無污染或低污染的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，對(duì)環(huán)境和人體健康無不利影響的各種開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，符合生態(tài)條件的生產(chǎn)力布局，少污染與低損耗的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)，人人關(guān)愛環(huán)境的社會(huì)風(fēng)尚和文化氛圍。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資源的約束越來越突出，在這種情況下，為了保證經(jīng)濟(jì)“又好又快”的發(fā)展，我們國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要面臨轉(zhuǎn)型，即從過去那種“高投入、高能耗、高污染、低產(chǎn)出”的模式向“低投入、低能耗、低污染、高產(chǎn)出”轉(zhuǎn)變。中部地區(qū)作為國家重要的能源產(chǎn)出地區(qū)，資源消耗和環(huán)境污染問題在全國來說顯得更加突出，在這種情況下，國家在中部的改革試驗(yàn)區(qū)提出“兩型社會(huì)”建設(shè)目標(biāo)，是一種具有全局意義的戰(zhàn)略考慮。兩個(gè)中部試驗(yàn)區(qū)的獲批，將成為“兩型社會(huì)”的重要示范基地和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要的突破口。

現(xiàn)狀

與發(fā)達(dá)國家相比，中國資源利用的效率依然十分低下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國的GDP占全球4%，而煤、鐵、鋁等的消耗占世界的30%以上。帶給地方環(huán)境的壓力相當(dāng)大。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)是在十六屆五中全會(huì)提出的，是從我國國情出發(fā)提出的一項(xiàng)重大決策。

黨的十七大以來，三湘大地“兩型”熱潮涌動(dòng)，立足新起點(diǎn)，繪制新藍(lán)圖，開啟新征程。如今，兩型的種子已經(jīng)播撒在三湘四水，兩型的音符已經(jīng)奏響在湖南上空，兩型的理念已經(jīng)根植在湖湘人心，兩型的巨輪已經(jīng)駛出湘江。