中央機構(gòu)編制委員會辦公室是根據(jù)中央編辦發(fā)[2002]42號文件精神，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)（中央機構(gòu)編制委員會辦公室機構(gòu)改革方案）的通知》（中辦廳字[2000]30號）規(guī)定而設(shè)立的，是中央機構(gòu)編制委員會的常設(shè)辦事機構(gòu)，在中央機構(gòu)編制委員會領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全國行政管理體制和機構(gòu)改革以及機構(gòu)編制的日常管理工作，既是黨中央的機構(gòu)，又是國務(wù)院的機構(gòu)。

機構(gòu)簡介

中央機構(gòu)編制委員會辦公室（官方英文譯名：State?Commission?Office?for?Public?Sector?Reform,?SCOPSR），簡稱中央編辦，是中央機構(gòu)編制委員會的正部級常設(shè)辦事機構(gòu)，在中央機構(gòu)編制委員會領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全國行政管理體制和機構(gòu)改革以及機構(gòu)編制的日常管理工作。

歷史沿革

1949年12月，成立了政務(wù)院及其所屬單位機構(gòu)編制審查委員會，負(fù)責(zé)了解、審查政務(wù)院各行政部門以及直屬企事業(yè)單位的機構(gòu)和編制的初步審核事項。

1950年3月，成立全國編制委員會，主要是負(fù)責(zé)管理全國地方編制，辦事機構(gòu)設(shè)在財政部。

1950年9月5日，成立人事部，政務(wù)院及其所屬單位機構(gòu)編制審查委員會的日常事務(wù)，即由人事部承擔(dān)。

1951年12月7日，?。ㄊ校┮陨暇O(shè)立編制委員會，具體工作由人事部門辦理。

1954年，成立國務(wù)院人事局，統(tǒng)一管理中央和地方的國家機構(gòu)編制。

1954年12月，成立國務(wù)院編制審查委員會。

1955年1月，國務(wù)院編制審查委員會更名為國務(wù)院編制工資委員會，負(fù)責(zé)管理中央和地方國家機關(guān)的行政、事業(yè)編制，制定國家機關(guān)工作人員的工資制度。

1956年3月，中央、省（市）、縣三級設(shè)立編制委員會。

1956年9月，把國務(wù)院編制工資委員會改為國務(wù)院編制委員會。編制委員會辦公室與國務(wù)院人事局分開。

1958年12月，國務(wù)院編制委員會和國務(wù)院人事局合署辦公。

1960年6月，中央成立中央國家機關(guān)精簡小組，國務(wù)院編制委員會辦公室作為其辦事機構(gòu)。

1962年2月，中央決定成立國家機關(guān)編制小組，負(fù)責(zé)調(diào)查研究有關(guān)全國行政編制方面的問題。

1963年5月，設(shè)立國家編制委員會，列入國務(wù)院常設(shè)機構(gòu)序列。

1970年6月，國家編制委員會被撤銷，編制工作由國務(wù)院直接管理。1975年9月，國務(wù)院辦公室成立編制小組，具體承辦編制管理工作的日常工作，調(diào)查研究反映情況。

1978年10月，恢復(fù)國家編制委員會，管理全國的行政編制。

1982年5月，撤銷國家編制委員會，與國家勞動總局、國家人事局、國務(wù)院科技干部局合并組成勞動人事部。

1987年12月，成立國務(wù)院機構(gòu)改革辦公室。

1988年6月，國務(wù)院決定成立國家機構(gòu)編制委員會，由總理兼任主任，辦公室設(shè)在人事部。

1991年7月6日，中共中央、國務(wù)院決定成立中央機構(gòu)編制委員會，負(fù)責(zé)全國機構(gòu)改革和機構(gòu)編制管理工作。中央機構(gòu)編制委員會由李鵬任主任，宋平任副主任。中央機構(gòu)編制委員會下設(shè)辦公室，由趙東宛兼主任，曾慶紅、張志堅兼副主任。

中央編辦共設(shè)置綜合司、政策法規(guī)司、行政管理體制改革司、一司、二司、三司、四司、監(jiān)督檢查司、機關(guān)黨委（與人事司合署辦公）、事業(yè)單位登記管理局、研究中心、電子政務(wù)中心、服務(wù)中心13個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

2004年4月，經(jīng)民政部同意，成立了中國機構(gòu)編制管理研究會。

主要職責(zé)

（一）研究擬訂行政管理體制和機構(gòu)改革以及機構(gòu)編制管理的政策和法規(guī)。統(tǒng)一管理各級黨政機關(guān)，人大、政協(xié)、法院、檢察院機關(guān)，各民主黨派、人民團體機關(guān)的機構(gòu)編制工作。

（二）研究擬訂行政管理體制與機構(gòu)改革的總體方案，審核黨中央各部門、國務(wù)院各部門和省級機構(gòu)改革方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方各級行政管理體制和機構(gòu)改革以及機構(gòu)編制管理工作。

（三）協(xié)調(diào)黨中央各部門、國務(wù)院各部門的職能配置及其調(diào)整，協(xié)調(diào)黨中央各部門之間、國務(wù)院各部門之間、黨中央各部門和國務(wù)院各部門之間以及各部門與地方之間的職責(zé)分工。

（四）審核黨中央各部門、國務(wù)院各部門、垂直管理部門、派駐地方機構(gòu)、駐外使領(lǐng)館的內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；審核省級黨委政府廳局機構(gòu)設(shè)置、省級黨政群機關(guān)人員編制、口岸查驗單位機構(gòu)編制和全國市縣機構(gòu)編制分類、省以下各級黨政群機關(guān)的人員編制總額。

（五）審核全國人大、全國政協(xié)機關(guān)及最高人民法院、最高人民檢察院機關(guān)，各民主黨派、人民團體機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

（六）研究擬訂全國事業(yè)單位管理體制和機構(gòu)改革的方案；審核黨中央、國務(wù)院直屬事業(yè)單位的機構(gòu)編制方案；審批黨中央、國務(wù)院各部門所屬事業(yè)單位的機構(gòu)編制；負(fù)責(zé)事業(yè)機構(gòu)編制管理方面的其他重要事項；指導(dǎo)并協(xié)調(diào)地方事業(yè)單位管理體制改革和機構(gòu)編制管理工作；負(fù)責(zé)全國事業(yè)單位登記管理工作。

（七）監(jiān)督檢查各級行政管理體制和機構(gòu)改革以及機構(gòu)編制的執(zhí)行情況，報告中央編委并上報黨中央、國務(wù)院。

（八）完成黨中央、國務(wù)院和中央機構(gòu)編制委員會交辦的其它工作任務(wù)。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)

綜合司

負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、保密、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)和綜合協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)綜合性文稿起草、公文核稿、內(nèi)部督查、政務(wù)信息、宣傳、外事、財務(wù)和有關(guān)行政事務(wù)管理工作。圍繞編辦重點工作開展全局性、長遠(yuǎn)性問題研究和專題調(diào)研。

政策法規(guī)司

研究機構(gòu)編制管理的重大問題，組織擬定有關(guān)機構(gòu)編制管理的方針政策和制度規(guī)定，協(xié)調(diào)推進機構(gòu)編制科學(xué)化、規(guī)范化、法制化建設(shè)。組織起草機構(gòu)編制管理方面的法律法規(guī)草案，承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核和法律法規(guī)征求意見的回復(fù)工作。承辦有關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。組織協(xié)調(diào)機構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織開展機構(gòu)編制管理創(chuàng)新試點。承擔(dān)研究全國機構(gòu)編制總量控制的相關(guān)工作。參與行政管理體制改革的相關(guān)工作。

行政管理體制改革司

研究行政管理體制和機構(gòu)改革、地方機構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革以及相關(guān)領(lǐng)域涉及行政管理體制改革的重大問題。了解各方面的有關(guān)意見和建議，掌握國外相關(guān)改革動態(tài)。承擔(dān)改革方案擬訂及組織實施方面的有關(guān)工作。協(xié)調(diào)有關(guān)專項改革事宜，跟蹤了解改革進展情況、效果并提出對策建議。

一司

負(fù)責(zé)黨中央部門、全國人大機關(guān)、全國政協(xié)機關(guān)、群眾團體機關(guān)、民主黨派中央機關(guān)機構(gòu)改革意見研究、“三定”規(guī)定審核和機構(gòu)編制管理工作。負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察派出機構(gòu)的機構(gòu)改革意見研究和機構(gòu)編制管理工作。負(fù)責(zé)中央政法各部門機構(gòu)改革意見研究、“三定”規(guī)定審核和機構(gòu)編制管理工作。負(fù)責(zé)地方法院、檢察院系統(tǒng)機構(gòu)改革意見研究和機構(gòu)設(shè)置審核工作，承擔(dān)有關(guān)管理體制改革工作。負(fù)責(zé)政法專項編制、公安現(xiàn)役編制和武警部隊編制員額審核管理工作。負(fù)責(zé)外交、文化體育、民族宗教、人口計生、港澳僑務(wù)、參事等部門機構(gòu)改革意見研究、“三定”規(guī)定審核和機構(gòu)編制管理工作。

負(fù)責(zé)駐外、駐港澳機構(gòu)的機構(gòu)改革意見研究和機構(gòu)編制管理工作。負(fù)責(zé)中央和國家機關(guān)有關(guān)部門的“兩委”人員編制、援派機動編制、離退休干部工作人員編制、軍轉(zhuǎn)干部編制和駐外儲備編制的審核管理工作。

二司

參與行政管理體制和國務(wù)院機構(gòu)改革方案研究工作。負(fù)責(zé)所聯(lián)系部門機構(gòu)改革方案研究和落實工作，辦理專項改革涉及的機構(gòu)編制調(diào)整事宜。跟蹤了解所聯(lián)系部門“三定”規(guī)定落實情況，負(fù)責(zé)有關(guān)“三定”規(guī)定的解釋工作。研究提出國務(wù)院行政機構(gòu)設(shè)置和編制管理制度、政策和標(biāo)準(zhǔn)的意見，參與機構(gòu)編制管理法規(guī)研究工作。負(fù)責(zé)所聯(lián)系部門及其垂直管理的派出機構(gòu)職責(zé)、機構(gòu)編制調(diào)整工作，提出相關(guān)部門職責(zé)分工協(xié)調(diào)意見。負(fù)責(zé)口岸查驗單位機構(gòu)編制管理工作。負(fù)責(zé)國防動員等機構(gòu)的機構(gòu)編制調(diào)整事宜。研究提出國務(wù)院部門離退休干部工作機構(gòu)編制、軍轉(zhuǎn)編制管理有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)的意見，負(fù)責(zé)所聯(lián)系部門離退休干部工作機構(gòu)編制、軍轉(zhuǎn)編制、“兩委”人員編制、援派機動編制調(diào)整事宜。

三司

研究提出地方各級政府行政管理體制和機構(gòu)改革的方針、政策。審核各省、自治區(qū)、直轄市政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團機構(gòu)改革方案，指導(dǎo)地方各級政府機構(gòu)改革和機構(gòu)編制管理工作。審核省級黨委、人大、政府、政協(xié)、民主黨派和群眾團體廳局級機構(gòu)設(shè)置、全國市縣機構(gòu)編制分類，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制分類，審核地方各級行政編制總額和跨層級調(diào)整事項。負(fù)責(zé)地方黨政機關(guān)接收安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部核增行政編制的備案確認(rèn)工作。對省級政府制定、審批的副省級市、市（地、州、盟）和直轄市所屬區(qū)縣政府機構(gòu)改革意見、方案和機構(gòu)調(diào)整事項進行審核備案。

四司

研究全國事業(yè)單位機構(gòu)改革方案，提出事業(yè)單位改革和管理的政策建議。擬訂事業(yè)單位機構(gòu)編制管理制度和機構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)審核中國人民銀行、國家外匯管理局及其分支機構(gòu)的職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。負(fù)責(zé)審核黨中央、國務(wù)院直屬事業(yè)單位的機構(gòu)編制方案。負(fù)責(zé)審核黨中央各部門、國務(wù)院各部門、全國人大、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院和各民主黨派機關(guān)、人民團體所屬事業(yè)單位及派駐地方事業(yè)單位、軍工集團公司所屬事業(yè)單位的機構(gòu)編制，以及上述事業(yè)單位舉辦的事業(yè)機構(gòu)編制。負(fù)責(zé)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位職責(zé)的審核工作。會同有關(guān)司審核地方事業(yè)單位機構(gòu)編制管理辦法。審核地方廳局級事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置。審核新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團事業(yè)單位機構(gòu)編制。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方事業(yè)單位改革和機構(gòu)編制管理工作。

監(jiān)督檢查司

起草機構(gòu)編制監(jiān)督檢查法律法規(guī)和規(guī)范性文件。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各地區(qū)、各部門貫徹執(zhí)行機構(gòu)編制法律法規(guī)和黨中央、國務(wù)院、中央編委有關(guān)機構(gòu)編制政策、規(guī)定的情況。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查中央部門“三定”規(guī)定的執(zhí)行情況，監(jiān)督檢查中央下達地方的編制總額和機構(gòu)設(shè)置的執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查事業(yè)單位機構(gòu)編制事項的執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)受理違反機構(gòu)編制法規(guī)、紀(jì)律的檢舉和投訴，負(fù)責(zé)中央編辦群眾來信來訪處理和“12310”舉報受理工作，對違反機構(gòu)編制法規(guī)、紀(jì)律問題進行調(diào)查核實并提出處理意見。研究擬訂機構(gòu)編制執(zhí)行情況評估的具體辦法，并組織實施。負(fù)責(zé)開展機構(gòu)編制違紀(jì)違規(guī)行為預(yù)防教育。指導(dǎo)各地機構(gòu)編制部門開展監(jiān)督檢查工作。負(fù)責(zé)機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作與紀(jì)檢監(jiān)察等部門間的協(xié)調(diào)配合。

機關(guān)黨委（人事司）

機關(guān)黨委與人事司合署辦公，負(fù)責(zé)機關(guān)及所屬事業(yè)單位黨的建設(shè)、紀(jì)檢、思想政治工作和精神文明建設(shè)。負(fù)責(zé)機關(guān)及所屬事業(yè)單位工、青、婦工作。負(fù)責(zé)機關(guān)及所屬事業(yè)單位司處領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部人事工作。負(fù)責(zé)離退休干部管理和服務(wù)工作。

事業(yè)單位登記管理局

擬訂事業(yè)單位登記管理的方針、政策和規(guī)定，起草有關(guān)法律法規(guī)草案和部門規(guī)章，并組織實施和監(jiān)督檢查。依法保護核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位有關(guān)登記事項的合法權(quán)益。監(jiān)督事業(yè)單位貫徹落實《事業(yè)單位登記管理暫行條例》（以下簡稱《條例》）和《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細(xì)則》（以下簡稱《實施細(xì)則），依法處理違反《條例》和《實施細(xì)則》的行為。指導(dǎo)和監(jiān)督檢查地方登記管理機關(guān)的事業(yè)單位登記管理工作。負(fù)責(zé)《實施細(xì)則》規(guī)定的管轄范圍事業(yè)單位的登記管理工作。指導(dǎo)和實施事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)、績效評估和年度報告公開工作。組織和實施全國事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)及信息管理工作。承擔(dān)事業(yè)單位改革相關(guān)工作。開展有關(guān)事業(yè)單位登記管理的社會服務(wù)。

研究中心

圍繞中央編辦重點工作開展行政管理體制改革和機構(gòu)編制管理的中長期研究。按照中央編辦開展研究工作的總體部署，負(fù)責(zé)提出相關(guān)課題研究規(guī)劃，協(xié)調(diào)確定研究課題并組織評審。組織協(xié)調(diào)國內(nèi)科研機構(gòu)、地方編辦和專家學(xué)者開展課題研究和學(xué)術(shù)交流。跟蹤了解國內(nèi)外行政管理體制改革動態(tài)，分析發(fā)展趨勢，提出相關(guān)建議。組織協(xié)調(diào)課題研討和專題培訓(xùn)工作。

電子政務(wù)中心

負(fù)責(zé)機關(guān)電子政務(wù)和信息化建設(shè)日常工作。指導(dǎo)規(guī)范黨政群機關(guān)、事業(yè)單位和其他非營利性單位網(wǎng)上名稱工作。負(fù)責(zé)中央編辦承擔(dān)的全國電子政務(wù)工作及國家電子政務(wù)試點工作的政策研究、組織協(xié)調(diào)并提供技術(shù)支撐保障。承擔(dān)中央編辦負(fù)責(zé)的國家法人單位基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的組織協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。指導(dǎo)、規(guī)劃中央編辦官方網(wǎng)站建設(shè)。負(fù)責(zé)行政管理體制改革和機構(gòu)編制管理方面網(wǎng)上相關(guān)信息的分析工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方機構(gòu)編制部門電子政務(wù)和信息化建設(shè)工作。負(fù)責(zé)機構(gòu)編制管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)軟件開發(fā)的組織協(xié)調(diào)等工作。負(fù)責(zé)全國機構(gòu)編制統(tǒng)計工作。

機關(guān)服務(wù)中心

圍繞機關(guān)行政后勤服務(wù)管理和信息化建設(shè)開展工作。負(fù)責(zé)機關(guān)辦公用房和職工住房的調(diào)整及管理。負(fù)責(zé)機關(guān)用車的調(diào)度和管理。統(tǒng)一負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬事業(yè)單位的政府采購和固定資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)機關(guān)代繳資金的匯繳和管理。負(fù)責(zé)機關(guān)后勤服務(wù)設(shè)施的管理。負(fù)責(zé)辦公區(qū)的辦公秩序和衛(wèi)生保潔、環(huán)境美化、消防工作。負(fù)責(zé)機關(guān)及直屬事業(yè)單位有關(guān)文件、資料的印制。對外開展工作可以使用中央編辦機關(guān)服務(wù)局印章。

行使職責(zé)

2004年1月12日，根據(jù)中央機構(gòu)編制委員會辦公室的批復(fù)，教育部設(shè)立學(xué)位管理與研究生教育司，與國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室合署辦公，履行教育部學(xué)位與研究生教育行政管理職責(zé)。教育部部長周濟會見應(yīng)邀訪華的荷蘭教育文化和科學(xué)大臣范德胡芬女士，雙方簽署了《中華人民共和國教育部部長與荷蘭王國教育文化和科學(xué)大臣關(guān)于高等教育、職業(yè)教育和科學(xué)合作的會談紀(jì)要》。

2014年1月14日，國家鐵路局在其新近開通的官方網(wǎng)站發(fā)布消息，宣布啟動事業(yè)單位重組設(shè)立工作——中央編辦已批復(fù)國家鐵路局，同意設(shè)立國家鐵路局信息中心、國家鐵路局工程質(zhì)量監(jiān)督中心等7家事業(yè)單位。

領(lǐng)導(dǎo)簡介

2013年4月22日，中央機構(gòu)編制委員會辦公室召開副處級以上干部大會，中央組織部副部長潘立剛受中央領(lǐng)導(dǎo)同志委派，宣布了任免決定。中共中央批準(zhǔn)張紀(jì)南同志任中央機構(gòu)編制委員會委員、辦公室主任；免去汪永清同志的中央機構(gòu)編制委員會委員、辦公室主任職務(wù)。

主任：張紀(jì)南

副主任：吳知論、王峰、何建中、張崇和

網(wǎng)站開通

中央編辦網(wǎng)站開設(shè)了機構(gòu)改革、編制管理、法制建設(shè)、工作動態(tài)、社會熱點、地方信息、國際合作、監(jiān)督檢查、機構(gòu)設(shè)置和網(wǎng)上辦事等欄目。

中央編辦副主任王峰指出，作為中央編辦的官方網(wǎng)站，中央編辦網(wǎng)站是宣傳機構(gòu)編制政策法規(guī)、發(fā)布機構(gòu)編制信息的載體，是各級編辦加強工作聯(lián)系的紐帶，是公眾參與監(jiān)督、推進政務(wù)公開的平臺，是展示全國機構(gòu)編制系統(tǒng)良好形象的窗口。

網(wǎng)站要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的特點和優(yōu)勢，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，要堅持正面宣傳報道原則，從服務(wù)行政體制改革、機構(gòu)編制管理、服務(wù)機構(gòu)編制法制化建設(shè)、服務(wù)基層出發(fā)，堅持關(guān)注民生、貼近實際、貼近生活，不斷豐富網(wǎng)站的內(nèi)容，創(chuàng)新報道的形式，加強交流與互動，增強公眾對機構(gòu)編制工作的認(rèn)知，把中央編辦網(wǎng)站建設(shè)成為宣傳黨的路線方針政策、宣傳行政體制和機構(gòu)改革、宣傳機構(gòu)編制管理工作、宣傳機構(gòu)編制法制建設(shè)、展示全國機構(gòu)編制系統(tǒng)風(fēng)采的重要輿論陣地。