指美國行政分區(qū)的一種分類，其領(lǐng)土由美國政府管理但不屬于美國的一部分。建立這些領(lǐng)土的目的是為了管理這些新獲得的地區(qū)，因為當(dāng)時美國領(lǐng)土的邊界還在擴(kuò)張中。這些領(lǐng)土可以分為是否合并領(lǐng)土（即美國本土的一部分）和是否建制管轄（由美國國會依組織建制法案通過承認(rèn)）。

美國概述

是指美國行政分區(qū)的一種分類，其領(lǐng)土由美國政府管理但不屬于美國的一部分。建立這些領(lǐng)土的目的是為了管理這些新獲得的地區(qū)，因為當(dāng)時美國領(lǐng)土的邊界還在擴(kuò)張中。這些領(lǐng)土可以分為是否合并領(lǐng)土（即美國本土的一部分）和是否建制管轄（由 美國國會依組織建制法案通過承認(rèn)）。 美國合并建制領(lǐng)土在1789年至1959年間存在，有31個領(lǐng)土申請并獲得聯(lián)邦州地位。美國在1898年之前都沒有所謂美國非合并領(lǐng)土 （也被稱為“ 海外領(lǐng)地”或者“ 島嶼地區(qū)”），直到今天還繼續(xù)控制著其中一部分地區(qū)。

領(lǐng)土簡介

合并領(lǐng)土

美國的一塊合并領(lǐng)土是指一塊適用美國司法裁判權(quán)的特定地區(qū)，籍此美國國會裁定美國憲法全面實行于這些領(lǐng)土的當(dāng)?shù)卣途用瘢ɡ绻駲?quán)利，陪審團(tuán)審判等），正如適用于美國的 地方政府和居民一樣。合并領(lǐng)土被認(rèn)為是美國不可分割的一部分，而不僅僅是一塊領(lǐng)地而已。

非合并領(lǐng)土

相對的非合并領(lǐng)土是一個適用美國司法裁判權(quán)的地區(qū)，美國國會裁定只有美國憲法的某些部分適用于這些地區(qū)。非合并領(lǐng)土本質(zhì)上是 殖民地，根據(jù)憲法第六條規(guī)定即聯(lián)邦法律效力優(yōu)先于州法律的原則，依據(jù)美國國會選訂適用之美國憲法，接受管轄。

成為合并領(lǐng)土對于一塊領(lǐng)土來說是一個永久的狀態(tài)。一旦合并就無法去除這個狀態(tài)；也就是說它就再也無法從美國司法裁判權(quán)中得以豁免（有某些例外的情況；有部分美國合并領(lǐng)土基于邊界和解的安排已經(jīng)轉(zhuǎn)讓給外國政府）。在這里“合并”這個詞不涉及建立一個公民政府的行為（例如一個城市或小鎮(zhèn)）。

領(lǐng)土建制

美國國會通過了組織建制法案（Organic Act）以正式宣告其建制領(lǐng)土政府系統(tǒng)的建立。這種領(lǐng)土既可以是非合并領(lǐng)土也可以不是，自從1959年夏威夷被承認(rèn)為美國領(lǐng)土之后只有非合并的建制領(lǐng)土存在。

政府組成

組織建制法案的條款包括建制領(lǐng)土上權(quán)利法案的設(shè)立，以及一個三權(quán)分立政府的架構(gòu)，這樣的領(lǐng)土可以被認(rèn)為是建制的。歷史上一塊建制領(lǐng)土不同于州，因為雖然組織建制法案允許有限的自治政府，但是沒有憲法而且這塊領(lǐng)土的終極權(quán)力掌控在美國國會手上而不是當(dāng)?shù)卣Ｄ承┩瑫r代的建制領(lǐng)土擁有憲法，但是這種憲法明顯不同于州的憲法，因為前者不能使得這塊領(lǐng)土有權(quán)成為聯(lián)邦的一個州。

美國歷史

歷史上大多數(shù)美國領(lǐng)土，包括所有那些最終成為美國各州的領(lǐng)土，都是合并建制領(lǐng)土，也就是說“議會為了這些合并領(lǐng)土建立了地方公民政府”。非合并領(lǐng)土和合并領(lǐng)土的差異并沒有顯現(xiàn)直到20世紀(jì)美西戰(zhàn)爭爆發(fā)，戰(zhàn)后美國獲得的領(lǐng)土包括 菲律賓， 關(guān)島和 波多黎各。而在這之前美國都是通過兼并的方式獲得領(lǐng)土，而這些領(lǐng)土都是“事實上”的合并領(lǐng)土。

非合并領(lǐng)土和合并領(lǐng)土的區(qū)別在1937年美國最高法院審判波多黎各人民訴殼牌石油公司的案子中獲得法律解釋，在這個案例中法院裁定 謝爾曼反托拉斯法案（只是提到“領(lǐng)土”）適用于波多黎各，雖然后者不是美國的合并領(lǐng)土。

在當(dāng)時來說“非合并領(lǐng)土”這個詞主要指的是島嶼區(qū)。現(xiàn)在只有一個合并領(lǐng)土 巴爾米拉環(huán)礁，其為非建制領(lǐng)土。相反地，一塊領(lǐng)土可以是建制領(lǐng)土而不需要同時是合并領(lǐng)土，一個同時代的例子即是波多黎各。

當(dāng)前領(lǐng)土分類

合并非建制領(lǐng)土

巴爾米拉環(huán)礁是由美國 大自然保護(hù)協(xié)會私人擁有由 美國內(nèi)政部管理。其是一個由大約50個小島組成的群島，大約1.56 平方英里（4Km2）位于 檀香山以南大約1,000英里（1,600公里）處。這個環(huán)礁是美國在1898年兼并 夏威夷共和國時獲得的。當(dāng)夏威夷領(lǐng)土于1900年4月30日合并到美國領(lǐng)土?xí)r，巴爾米拉環(huán)礁就被合并成為領(lǐng)土的一部分了。但是，當(dāng)夏威夷在1959年成為一個州的時候，巴爾米拉環(huán)礁被明確單獨從該州分離出來，依然是合并領(lǐng)土但不再有新的建制政府。

非合并建制領(lǐng)土

關(guān)島

北馬里亞納群島（聯(lián)邦）

波多黎各（聯(lián)邦）

美屬維爾京群島

非合并非建制領(lǐng)土

美屬薩摩亞，?法律上是非建制領(lǐng)土，但是依1967年憲法成立了自治政府

貝克島，無人居住

豪蘭島，無人居住

賈維斯島，無人居住

約翰斯頓環(huán)礁，無人居住

金曼礁，無人居住

海燕島，無人居住

塞拉納島，無人居住

中途島，無當(dāng)?shù)鼐用?，現(xiàn)在屬于中途島美國野生動植物?保護(hù)區(qū)

納弗沙島，無人居住（?海地對其提出領(lǐng)土要求）

威克島，由威克、?威爾克斯和皮爾三個小礁島組成[4]，無當(dāng)?shù)鼐用?，只有承包商員工（?馬紹爾群島對其提出領(lǐng)土要求）

前美國領(lǐng)土及管轄地區(qū)分類

前美國合并建制領(lǐng)土

v前美國非合并領(lǐng)土（非完整）

萊恩群島（？—1979年）：與?英國對其有爭議，在其獨立為?基里巴斯之后對放棄其中8個島嶼的主權(quán)要求，剩下的3個島嶼即是現(xiàn)在的賈維斯島、金曼礁、巴爾米拉環(huán)礁。

巴拿馬運河區(qū)（1903年—1999年）：托里霍斯-卡特條約生效后主權(quán)歸還給?巴拿馬。

科恩群島（1914年—1971年）：通過布萊恩-查摩羅條約獲得99年租期但是在1970年條約廢除之后歸還給?尼加拉瓜。

Roncador?Bank（1856年-1981年）：通過鳥糞島法案獲得之后再1981年9月7日因條約歸還給?哥倫比亞。

Quita?Sue?o?Bank（1869年—1981年）：通過鳥糞島法案獲得之后再1981年9月7日因條約歸還給哥倫比亞。

塞拉納島（？—1981年）：通過鳥糞島法案獲得之后再1981年9月7日因條約歸還給哥倫比亞。

菲律賓群島（1902年—1935年）；菲律賓聯(lián)邦（1935年—1946年）：1946年完全獨立。

菲尼克斯群島（？—1979年）：與英國對其有爭議，在其獨立為基里巴斯之后對放棄主權(quán)要求。前美國軍事管制下非合并領(lǐng)土

波多黎各（1899年4月11日—1900年5月1日）：公民政府開始運作

菲律賓（1899年4月11日—1901年7月4日）：公民政府開始運作

關(guān)島（1899年4月11日—1950年7月1日）：公民政府開始運作

美國曾經(jīng)管理過的地區(qū)（非完整）

古巴（1899年4月11日—1902年5月20日）：承認(rèn)為?古巴共和國

太平洋島嶼托管領(lǐng)土（1947年—1986年）：包括自由結(jié)合協(xié)定國家（馬紹爾群島、?密克羅尼西亞聯(lián)邦、帕勞）和北馬里亞納群島

琉球群島（1952年—1972年）：歸還?日本控制，包括其它一些與美國與日本之間有關(guān)琉球群島和?大東群島條約規(guī)定下的小島。其他地區(qū)

奧地利和維也納（1945年—1955年）

西柏林（1945年—1990年）

德國（1945年—1949年）

關(guān)塔那摩灣海軍基地（1903年—）關(guān)塔那摩灣45?mi2地區(qū)，美國和古巴之間對其有一份永久租借協(xié)定。[6]

日本（1945年—1952年）

萊茵蘭（1918年—1921年）

南朝鮮（1945年—1948年）

伊拉克綠區(qū)（2003年3月20日—）