建設(shè)概預(yù)算概念基本建設(shè)工程（簡(jiǎn)稱建設(shè)工程項(xiàng)目或建設(shè)項(xiàng)目）設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算，是指在執(zhí)行工程建設(shè)程序的過程中，根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容和國家規(guī)定的定額、指標(biāo)及各項(xiàng)費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算和確定每項(xiàng)新建、擴(kuò)建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。

它是建設(shè)項(xiàng)目在不同建設(shè)階段經(jīng)濟(jì)上的反映，是按照國家規(guī)定的特殊的計(jì)劃程序，預(yù)先計(jì)算和研究基本建設(shè)工程價(jià)格的計(jì)劃文件，是基本建設(shè)程序的重要組成部分?；窘ㄔO(shè)工程設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算總稱為基本建設(shè)工程預(yù)算，簡(jiǎn)稱建設(shè)預(yù)算。

建筑及設(shè)備安裝工程（簡(jiǎn)稱建筑安裝工程）概算和預(yù)算是建設(shè)項(xiàng)目概算和預(yù)算文件的組成內(nèi)容之一，它也是根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容和國家規(guī)定的定額、指標(biāo)及各項(xiàng)費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目投資額中建筑安裝工程部分所需要的全部投資額的文件。建設(shè)預(yù)算確定的每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程和其中單位工程的投資額，實(shí)質(zhì)上就是相應(yīng)工程的市場(chǎng)價(jià)格。這種價(jià)格在實(shí)際工作中通常被稱為概算造價(jià)或預(yù)算造價(jià)。

概述

很多朋友不知道，什么是建筑工程?為滿足生產(chǎn)、生活的需要所建造的房屋稱為建筑工程。

1.1.1建設(shè)概預(yù)算概念基本建設(shè)工程（簡(jiǎn)稱建設(shè)工程項(xiàng)目或建設(shè)項(xiàng)目）設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算，是指在執(zhí)行工程建設(shè)程序的過程中，根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容和國家規(guī)定的定額、指標(biāo)及各項(xiàng)費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算和確定每項(xiàng)新建、擴(kuò)建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。它是建設(shè)項(xiàng)目在不同建設(shè)階段經(jīng)濟(jì)上的反映，是按照國家規(guī)定的特殊的計(jì)劃程序，預(yù)先計(jì)算和研究基本建設(shè)工程價(jià)格的計(jì)劃文件，是基本建設(shè)程序的重要組成部分。

基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算總稱為基本建設(shè)工程預(yù)算，簡(jiǎn)稱建設(shè)預(yù)算。建筑及設(shè)備安裝工程（簡(jiǎn)稱建筑安裝工程）概算和預(yù)算是建設(shè)項(xiàng)目概算和預(yù)算文件的組成內(nèi)容之一，它也是根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容和國家規(guī)定的定額、指標(biāo)及各項(xiàng)費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目投資額中建筑安裝工程部分所需要的全部投資額的文件。建設(shè)預(yù)算確定的每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程和其中單位工程的投資額，實(shí)質(zhì)上就是相應(yīng)工程的市場(chǎng)價(jià)格。這種價(jià)格在實(shí)際工作中通常被稱為概算造價(jià)或預(yù)算造價(jià)。

1.1.2編制建設(shè)預(yù)算的必要性建設(shè)工程通常是一種按期貨方式進(jìn)行交換的商品。它的造價(jià)具有一般商品價(jià)格的共性，在其形成過程中同樣受商品經(jīng)濟(jì)規(guī)律（價(jià)值規(guī)律、貨幣流通規(guī)律和商品供求規(guī)律）的支配。因此，建設(shè)工程的價(jià)格同其他工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)格一樣，都要通過國家規(guī)定的程序來確定。但是，建設(shè)工程及其生產(chǎn)特點(diǎn)與一般商品及生產(chǎn)特點(diǎn)相比，有其特殊的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。

1.建設(shè)工程建造地點(diǎn)在空間上的固定性建設(shè)工程都是建造在建設(shè)單位所選定的地點(diǎn)，建成后不能移動(dòng)，只能在建造的地點(diǎn)使用。建設(shè)工程的固定性導(dǎo)致了建設(shè)工程生產(chǎn)的地區(qū)性和流動(dòng)性及其產(chǎn)品價(jià)格的差異性。這些特點(diǎn)對(duì)建設(shè)工程的造價(jià)有很大的影響。

2. 建設(shè)工程生產(chǎn)的單件性建設(shè)工程的多樣性和固定性，導(dǎo)致了生產(chǎn)的單件性。一般工業(yè)產(chǎn)品大多數(shù)是標(biāo)準(zhǔn)化的，加工制造的過程也基本上相同，可以重復(fù)連續(xù)地進(jìn)行批量生產(chǎn)。而建設(shè)工程的生產(chǎn)，都是根據(jù)每個(gè)建設(shè)單位的特定要求，單獨(dú)設(shè)計(jì)，并在指定的地點(diǎn)單獨(dú)進(jìn)行建造，基本上是單個(gè)“定做”，而非“批量”生產(chǎn)。為了適應(yīng)不同的用途，建設(shè)工程的設(shè)計(jì)就必須在總體規(guī)劃、內(nèi)容、規(guī)模、等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)、造型、結(jié)構(gòu)、裝飾、建筑材料和設(shè)備選用等諸方面各不相同。即使是用途完全相同的建設(shè)工程，按同一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)進(jìn)行建造，其工程的局部構(gòu)造、結(jié)構(gòu)和施工方法等方面也會(huì)因建造時(shí)間、當(dāng)?shù)毓こ痰刭|(zhì)和水文地質(zhì)情況以及氣象等自然條件和社會(huì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的不同而發(fā)生變化。

3.建設(shè)工程生產(chǎn)的露天性由于建設(shè)工程的固定性和形體龐大，其生產(chǎn)一般是露天進(jìn)行的。就算建設(shè)工程生產(chǎn)的裝配化、工廠化、機(jī)械化程度達(dá)到很高水平，也還是需要在指定的施工現(xiàn)場(chǎng)來完成固定的最終建設(shè)產(chǎn)品。因此，由于氣象等自然條件的變化，會(huì)引起工程設(shè)計(jì)的某些內(nèi)容和施工方法的變動(dòng)，也會(huì)因采取防寒、防凍、防暑降溫、防雨、防汛及防風(fēng)等措施，而引起費(fèi)用的增加，所以每個(gè)工程的造價(jià)會(huì)有所不同。

4.建設(shè)工程生產(chǎn)周期長(zhǎng)、程序復(fù)雜建設(shè)工程的生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，環(huán)節(jié)多，涉及面廣，社會(huì)合作關(guān)系復(fù)雜。這種特殊的生產(chǎn)過程，決定了建設(shè)工程價(jià)格的構(gòu)成不可能一樣。

5.建設(shè)工程生產(chǎn)質(zhì)量的差異性建設(shè)工程在施工生產(chǎn)過程中，由于選用的建筑材料、半成品和成品的質(zhì)量不同，施工技術(shù)條件不同，建筑安裝工人的技術(shù)熟練程度不同，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平不同等諸方面因素的影響，勢(shì)必造成生產(chǎn)質(zhì)量上的差異，從而導(dǎo)致同類別、同功能、同標(biāo)準(zhǔn)、同工期和同一建設(shè)地區(qū)的建設(shè)工程，在同一時(shí)間和同一市場(chǎng)內(nèi)價(jià)格上的差額，即建設(shè)工程的質(zhì)量差價(jià)。

6.建設(shè)工程生產(chǎn)工期的差異性建筑施工企業(yè)在施工生產(chǎn)過程中，往往應(yīng)建設(shè)單位的要求，將建設(shè)工程交付使用的日期比合同或定額規(guī)定的工期提前，從而使同類別、同功能、同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量和同一建設(shè)地區(qū)的建設(shè)工程，因工期長(zhǎng)短不同而形成了價(jià)格上的差異。由于建設(shè)工程產(chǎn)品及其生產(chǎn)具有如上所述的特殊的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)以及在實(shí)際工作中遇到的許多不可預(yù)見因素的影響，因此，決定了建設(shè)工程的價(jià)格的確定方法，不能像一般工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格那樣，直接由國家或主管部門按照規(guī)定的程序統(tǒng)一確定，而只能通過特殊的程序，用單獨(dú)編制每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程或其中單位工程建設(shè)預(yù)算的方法來確定。這既反映了基本建設(shè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)對(duì)其產(chǎn)品價(jià)格影響的客觀性質(zhì)，又反映了社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)規(guī)律對(duì)建設(shè)工程產(chǎn)品價(jià)格的客觀要求。

1.1.3編制建設(shè)預(yù)算的可行性由于每一個(gè)建設(shè)工程的價(jià)格，可以用單獨(dú)編制建設(shè)預(yù)算的方法來確定，為此，國家主管部門和各省、市、自治區(qū)主管部門采取了如下幾方面行之有效的、具有法令性質(zhì)的科學(xué)措施：

第一，編制了統(tǒng)一的概算定額、指標(biāo)和預(yù)算定額，作為確定完成一定計(jì)量單位的各個(gè)分部工程、各擴(kuò)大結(jié)構(gòu)構(gòu)件、各分項(xiàng)工程的工程量時(shí)，所需要的人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班的消耗標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)楦鞣N不同的建設(shè)工程，盡管它們的用途、外形等諸方面并不相同，但是，它們的組成都有一定的共性。例如，各種建筑物中的一般土建工程，雖然它們的用途、造型、規(guī)模、建筑裝飾等各不相同，但都是由基礎(chǔ)、地面、墻體、門、窗、屋蓋等幾部分構(gòu)成的。

在建筑施工過程中，完成相同的分部工程、擴(kuò)大結(jié)構(gòu)構(gòu)件分項(xiàng)工程，不但有相同的計(jì)量單位，而且在完成每一計(jì)量單位的相同分項(xiàng)工程所需要的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班的消耗量，也應(yīng)該是基本相同的。例如，磚基礎(chǔ)分項(xiàng)工程，不管它是哪個(gè)建筑物的組成部分，其計(jì)量單位和各種資源消耗指標(biāo)都可用相同的方法計(jì)算。這樣，國家主管部門和省、市、自治區(qū)主管部門就可以根據(jù)社會(huì)共同生產(chǎn)水平，統(tǒng)一規(guī)定各分部工程、各擴(kuò)大結(jié)構(gòu)構(gòu)件、各分項(xiàng)工程應(yīng)該完成的工作內(nèi)容和工程量計(jì)算規(guī)則以及在完成一定計(jì)量單位的工程量時(shí)所需要的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班的消耗標(biāo)準(zhǔn)。

第二，國家和地方可以根據(jù)各地的具體情況，確定各地區(qū)的建筑安裝工人的工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格、施工機(jī)械臺(tái)班使用費(fèi)。

第三，國家和地方可根據(jù)各地具體的自然、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等情況，確定間接費(fèi)定額，其他直接費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、利潤(rùn)和稅率。通過上述三方面的措施，統(tǒng)一了單獨(dú)編制建設(shè)工程價(jià)格的基本依據(jù)，然后通過建立健全建設(shè)預(yù)算的編制審查制度，又統(tǒng)一了編制建筑工程價(jià)格的方法，從而可以實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程產(chǎn)品用單獨(dú)編制建設(shè)預(yù)算的方法確定價(jià)格和進(jìn)行管理。

另外，建筑預(yù)算從內(nèi)容上主要分為土建預(yù)算，安裝預(yù)算，裝飾預(yù)算，鋼結(jié)構(gòu)預(yù)算。

規(guī)定

1.2建設(shè)預(yù)算的分類和作用

根據(jù)我國的設(shè)計(jì)和概預(yù)算文件編制以及管理方法，對(duì)工業(yè)與民用建設(shè)工程

規(guī)定：①采用兩階段設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，在初步設(shè)計(jì)階段，必須編制總概算；在施工圖設(shè)計(jì)階段，必須編制施工圖預(yù)算。②采用三階段設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，必須編制修正總概算。③在基本建設(shè)全過程中，根據(jù)基本建設(shè)程序的要求和國家有關(guān)文件規(guī)定，除編制建設(shè)預(yù)算文件外，在其他建設(shè)階段，還必須編制以設(shè)計(jì)概預(yù)算為基礎(chǔ)（投資估算除外）的其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)文件。為了便于讀者系統(tǒng)地掌握它們彼此間的內(nèi)在聯(lián)系，將按建設(shè)工程的建設(shè)順序進(jìn)行分類，并分別闡述它們的作用。

1投資估算

投資估算，一般是指在基本建設(shè)前期工作（規(guī)劃、項(xiàng)目建議書和設(shè)計(jì)任務(wù)書）階段，建設(shè)單位向國家申請(qǐng)擬立建設(shè)項(xiàng)目或國家對(duì)擬立項(xiàng)目進(jìn)行決策時(shí)，確定建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、設(shè)計(jì)任務(wù)書等不同階段的相應(yīng)投資總額而編制的經(jīng)濟(jì)文件。

2設(shè)計(jì)概算

設(shè)計(jì)概算是指在初步設(shè)計(jì)階段，由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)階段或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)圖紙、概算定額或概算指標(biāo)。各項(xiàng)費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)地區(qū)的自然、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和設(shè)備預(yù)算價(jià)格等資料，預(yù)先計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收、交付使用的全部建設(shè)費(fèi)用的文件。

3修正概算

修正概算是指采用三階段設(shè)計(jì)形式時(shí)，在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，隨著設(shè)計(jì)內(nèi)容的深化，可能會(huì)發(fā)現(xiàn)建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)性質(zhì)、設(shè)備類型和數(shù)量等內(nèi)容與初步內(nèi)容相比有出入，為此，設(shè)計(jì)單位根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)圖紙，概算指標(biāo)或概算定額，各項(xiàng)費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)地區(qū)自然、技術(shù)經(jīng)濟(jì)和設(shè)備預(yù)算價(jià)格等資料，對(duì)初步設(shè)計(jì)總概算進(jìn)行修正而形成的經(jīng)濟(jì)文件，即為修正概算。修正概算的作用與初步設(shè)計(jì)概算的作用基本相同。

4施工圖預(yù)算

施工圖預(yù)算是指在施工圖設(shè)計(jì)階段，當(dāng)工程設(shè)計(jì)完成后，在單位工程開工之前，施工單位根據(jù)施工圖紙計(jì)算工程量、施工組織設(shè)計(jì)和國家規(guī)定的現(xiàn)行工程預(yù)算定額、單位估價(jià)表及各項(xiàng)費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料預(yù)算價(jià)格、建設(shè)地區(qū)的自然和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件等資料，進(jìn)行計(jì)算和確定單位工程或單項(xiàng)工程建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。施工圖預(yù)算，在1959年以前由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編制，稱為設(shè)計(jì)預(yù)算； 1959年之后改為由施工單位負(fù)責(zé)編制，稱為施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算在基本建設(shè)中的作用主要表現(xiàn)在： 1. 它是確定單位工程和單項(xiàng)工程預(yù)算造價(jià)的依據(jù)； 2. 它是簽訂工程施工合同、實(shí)行工程預(yù)算包干、進(jìn)行工程竣工結(jié)算的依據(jù)； 3. 它是建設(shè)銀行撥付工程價(jià)款的依據(jù)； 4. 它是施工企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，搞好經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)。必須指出，由于建設(shè)預(yù)算中的設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算編制的時(shí)間、依據(jù)和要求不同，因此，它們的作用也不相同。在編制年度基本建設(shè)計(jì)劃、確定工程造價(jià)、評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案、簽訂工程合同、建設(shè)銀行進(jìn)行撥款、貸款和竣工結(jié)算等方面，它們有著共同的作用（都是國家對(duì)基本建設(shè)進(jìn)行科學(xué)管理和監(jiān)督的有效手段之一）。它們作用的不同方面，主要表現(xiàn)在：設(shè)計(jì)概算在控制投資總額方面的作用最為突出；施工圖預(yù)算在于最終確定建筑安裝產(chǎn)品的計(jì)劃價(jià)格，作為施工企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理等方面的作用最為明顯。

5施工預(yù)算

施工預(yù)算是指施工階段，在施工圖預(yù)算的控制下，施工隊(duì)根據(jù)施工圖計(jì)算的分項(xiàng)工程量，施工定額（包括勞動(dòng)定額、材料和機(jī)械臺(tái)班消耗定額）、單位工程施工組織設(shè)計(jì)或分部（項(xiàng)）工程施工過程設(shè)計(jì)和降低工程成本技術(shù)組織措施等資料，通過工料分析、計(jì)算和確定完成一個(gè)單位工程或其中的分部（項(xiàng)）工程所需的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量及其相應(yīng)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。

作用

施工預(yù)算一般有以下幾方面的作用：

1.它是施工企業(yè)對(duì)單位工程實(shí)行計(jì)劃管理、編制施工、材料、勞動(dòng)力等計(jì)劃的依據(jù)。

2.它是實(shí)行班組經(jīng)濟(jì)核算，考核單位用工，限額領(lǐng)料的依據(jù)。

3.它是施工隊(duì)向班組下達(dá)工程施工任務(wù)書和施工過程中檢查與督促的依據(jù)。

4.它是班組推行全優(yōu)綜合獎(jiǎng)勵(lì)制度的依據(jù)。

5.它是施工隊(duì)進(jìn)行“兩算”對(duì)比的依據(jù)。施工圖預(yù)算確定的預(yù)算成本，是對(duì)施工企業(yè)完成單位工程的勞動(dòng)耗費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)纳鐣?huì)標(biāo)準(zhǔn)。而施工預(yù)算確定的成本，是施工企業(yè)對(duì)完成該單位工程時(shí)預(yù)計(jì)要達(dá)到的成本目標(biāo)，作為控制人工、材料和機(jī)械臺(tái)班消耗數(shù)量以及相應(yīng)費(fèi)用和其他費(fèi)用支付的標(biāo)準(zhǔn)。通過對(duì)“兩算”中規(guī)定的相應(yīng)分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程的人工、材料消耗數(shù)量以及相應(yīng)費(fèi)用、機(jī)械使用費(fèi)和其他費(fèi)用的對(duì)比分析，可以預(yù)測(cè)到施工過程中，人工、材料和各項(xiàng)費(fèi)用降低或超出的情況，以便及時(shí)采取技術(shù)組織措施，進(jìn)行科學(xué)的控制。

6. 它是單位工程原始經(jīng)濟(jì)資料之一，也是開展造價(jià)分析和經(jīng)濟(jì)對(duì)比的依據(jù)。

7.它是保證降低成本技術(shù)措施計(jì)劃完成的重要因素。因?yàn)轭A(yù)算人員在計(jì)算和確定為完成某單位工程施工預(yù)算的工程量、人工、材料數(shù)量時(shí)，一般已考慮了由于采取具體的降低成本技術(shù)措施對(duì)施工預(yù)算所產(chǎn)生的影響。所以在施工管理中，只要按照施工任務(wù)書規(guī)定的內(nèi)容，對(duì)班組及其成員進(jìn)行科學(xué)的檢查與督促，就能保證降低成本技術(shù)措施計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

1.2.6工程結(jié)算工程結(jié)算是指一個(gè)單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程或分項(xiàng)工程完工，并經(jīng)建設(shè)單位及有關(guān)部門驗(yàn)收或驗(yàn)收點(diǎn)交后，施工企業(yè)根據(jù)施工過程中現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的記錄、設(shè)計(jì)變更通知書、現(xiàn)場(chǎng)工程更改簽證、預(yù)算定額、材料預(yù)算價(jià)格和各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等資料，在概算范圍內(nèi)和施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上，按規(guī)定編制的向建設(shè)單位辦理結(jié)算工程價(jià)款，取得收入，用以補(bǔ)償施工過程中的資金耗費(fèi)，確定施工盈虧的經(jīng)濟(jì)文件。工程結(jié)算一般有定期結(jié)算、階段結(jié)算和竣工結(jié)算等方式。它們是結(jié)算工程價(jià)款、確定工程收入、考核工程成本、進(jìn)行計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)核算及竣工決算的依據(jù)。其中竣工結(jié)算是反映工程全部造價(jià)的經(jīng)濟(jì)文件。以它為依據(jù)通過建設(shè)銀行，向建設(shè)單位辦理工程結(jié)算后，就標(biāo)志著雙方所承擔(dān)的合同義務(wù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的結(jié)束。

1.2.7竣工決算竣工決算是指在竣工驗(yàn)收階段，當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目完工后，由建設(shè)單位編制的建設(shè)項(xiàng)目從籌建到建成投產(chǎn)或使用的全部實(shí)際成本的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。它是建設(shè)投資管理的重要環(huán)節(jié)，是工程竣工驗(yàn)收、交付使用的重要依據(jù)，也是進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)總結(jié)，銀行對(duì)其實(shí)行監(jiān)督的必要手段。其內(nèi)容由文字說明和決算報(bào)表兩部分組成。文字說明主要包括：工程概況；設(shè)計(jì)概算和基建計(jì)劃執(zhí)行情況；各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況；各項(xiàng)撥款使用情況；建設(shè)成本和投資效果的分析以及建設(shè)過程中的主要經(jīng)驗(yàn)；存在的問題和解決意見等。

此外，施工企業(yè)往往也根據(jù)工程結(jié)算結(jié)果，編制單位工程竣工成本決算，核算單位工程的預(yù)算成本，實(shí)際成本和成本降低額。作為企業(yè)內(nèi)部成本分析、反映經(jīng)營(yíng)效果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提高經(jīng)營(yíng)管理水平的手段。它與建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算在概念上是不同的。概算、預(yù)算和結(jié)算以及決算都是以價(jià)值形態(tài)貫穿于整個(gè)建設(shè)過程中。它從申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目，確定和控制基本建設(shè)投資，進(jìn)行基建經(jīng)濟(jì)管理和施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算，最后以決算形成企（事）業(yè)單位的固定資產(chǎn)。因此，在一定意義上說，它們是基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的血液。它們構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)的整體，缺一不可。申請(qǐng)項(xiàng)目要編估算，設(shè)計(jì)要編概算，施工要編預(yù)算，竣工要做結(jié)算和決算。其中決算不能超過預(yù)算，預(yù)算不能超過概算。