社會管理，外文名稱public administration，主要是政府和社會組織為促進(jìn)社會系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，對社會系統(tǒng)的組成部分、社會生活的不同領(lǐng)域以及社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)督和糾正社會失靈的過程。社會管理在廣義上，是由社會成員組成專門機(jī)構(gòu)對社會的經(jīng)濟(jì)、政治和文化事務(wù)進(jìn)行的統(tǒng)籌管理；在狹義上僅指在特定條件下，由權(quán)力部門授權(quán)對不能劃歸已有經(jīng)濟(jì)、政治和文化部門管理的公共事務(wù)進(jìn)行的專門管理。

教材版本

13年人大版教材

書名全稱：社會管理

作者：汪大海

出版社：中國人民大學(xué)出版社

ISBN：978-7-300-15896-9

定價：36.00

出版時間：2013-03-01

所屬系列：21世紀(jì)公共管理系列教材

汪大海，北京師范大學(xué)管理學(xué)院公共管理系主任，MPA中心主任，教授、博士導(dǎo)師。主要研究方向?yàn)橹贫葎?chuàng)新與公共管理改革等。作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目主要參與者承擔(dān)或完成各類科研項(xiàng)目數(shù)十項(xiàng)。出版《社區(qū)管理》、《公共管理學(xué)》等專著和教材十多部。

本書系統(tǒng)闡述了社會管理的基本概念與理論，嘗試建立起社會管理研究的基本框架。全書首先論述了社會管理的基礎(chǔ)理論，對社會管理的概念、主體、客體進(jìn)行了詳細(xì)論述；進(jìn)而介紹了社會管理的規(guī)律與程式、社會管理機(jī)制，以及社會管理的條件、途徑與方法，并對社會風(fēng)險管理、社會輿情管理、民生問題社會管理等主要領(lǐng)域的社會管理進(jìn)行了重點(diǎn)闡述；最后，對社會管理的未來發(fā)展趨勢進(jìn)行了分析和展望。

本書有以下幾個特點(diǎn)和優(yōu)勢：

（1）獨(dú)創(chuàng)性，立足于我國社會管理的實(shí)踐，系統(tǒng)、深刻、多視角地研究社會管理的基本理論和前沿發(fā)展趨勢，力求凸顯中國特色、突出重難點(diǎn)，形成自己的學(xué)科特色體系。

（2）系統(tǒng)性，在教材內(nèi)容和體系編排上，本書既涵蓋了社會管理的基本理論，又闡述了社會管理理論最新發(fā)展趨勢，本書打破傳統(tǒng)教材只注重單純理論介紹的編寫體例，在編寫過程中，引入了背景知識介紹、相關(guān)案例分析、經(jīng)典讀物推介等。

第1章緒論

內(nèi)容結(jié)構(gòu)圖

內(nèi)容提要

引導(dǎo)案例：走向積極的社會管理

1.1社會與社會系統(tǒng)

1.2社會管理的含義與功能案例思考：西方政府社會管理的實(shí)踐

1.3社會管理學(xué)的研究對象、意義和方法

本章小結(jié)

關(guān)鍵術(shù)語

復(fù)習(xí)思考題

案例分析：中國需要一場羅斯福式的社會改革

推薦讀物

第2章社會管理的背景

內(nèi)容結(jié)構(gòu)圖

內(nèi)容提要

引導(dǎo)案例：社會轉(zhuǎn)型呼喚社會管理體制的創(chuàng)新

2.1社會管理的經(jīng)濟(jì)背景

2.2社會管理的政治背景

2.3社會管理的文化背景

本章小結(jié)

關(guān)鍵術(shù)語

復(fù)習(xí)思考題

案例分析：“溫州溫暖”讓我們感受到公民意識的成長

推薦讀物

第3章社會管理的主體內(nèi)容結(jié)構(gòu)圖內(nèi)容提要

引導(dǎo)案例：2011：“公共焦慮”催生社會管理新思路

3.1社會管理主體的歷史變遷案例思考

3.2社會管理主體的結(jié)構(gòu)

案例思考：在富民中求和諧——長三角地區(qū)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理紀(jì)實(shí)

3.3社會管理多元主體之間的關(guān)系

本章小結(jié)

關(guān)鍵術(shù)語

復(fù)習(xí)思考題案例分析：怒江水壩建設(shè)中的地方政府決策與公眾參與

推薦讀物

第4章社會管理的客體

內(nèi)容結(jié)構(gòu)圖

內(nèi)容提要

引導(dǎo)案例

4.1傳統(tǒng)社會管理客體的特點(diǎn)

4.2當(dāng)代社會管理客體的特點(diǎn)

案例思考：中國的貧富兩極嚴(yán)重分化

案例思考：銀川“微博喊話”能否傳更遠(yuǎn)

案例思考：居民自治，熱情何來

4.3社會管理客體的內(nèi)容指向

本章小結(jié)

關(guān)鍵術(shù)語

復(fù)習(xí)思考題

案例分析

推薦讀物

第5章社會管理的規(guī)律與程式

內(nèi)容結(jié)構(gòu)圖

內(nèi)容提要

引導(dǎo)案例：蘇州市首創(chuàng)“幸福聯(lián)盟”古城興起“草根組織”

5.1社會管理的規(guī)律

5.2社會管理的基本原則

案例思考：社會矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制創(chuàng)新

5.3社會管理的程式

本章小結(jié)

關(guān)鍵術(shù)語

復(fù)習(xí)思考題

推薦讀物

第6章社會管理的機(jī)制

內(nèi)容結(jié)構(gòu)圖

內(nèi)容提要

引導(dǎo)案例：山西晉中社會管理服務(wù)“一網(wǎng)清”

6.1社會管理機(jī)制的含義與功能

6.2社會管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變

6.3社會管理有效機(jī)制的構(gòu)建

案例思考：把握社會轉(zhuǎn)型期群眾利益的訴求點(diǎn)

案例思考：杭州構(gòu)建多元化社會矛盾化解機(jī)制

本章小結(jié)

關(guān)鍵術(shù)語

復(fù)習(xí)思考題

案例分析：社會治理機(jī)制的設(shè)計推薦讀物

第7章社會管理的資源、途徑與方法

內(nèi)容結(jié)構(gòu)圖

內(nèi)容提要

引導(dǎo)案例：幸福周坨子鎮(zhèn)：農(nóng)民只動嘴干部多跑腿

7.1社會管理的資源

案例思考：微博打拐驗(yàn)證民眾智慧理性

7.2社會管理的途徑

7.3社會管理的方法與技術(shù)

本章小結(jié)

關(guān)鍵術(shù)語

復(fù)習(xí)思考題

案例分析：群眾工作方法與時俱進(jìn)

推薦讀物

第8章主要領(lǐng)域的社會管理

內(nèi)容結(jié)構(gòu)圖

內(nèi)容提要

引導(dǎo)案例：北京市朝陽區(qū)打造社會管理“全模式”

8.1社會風(fēng)險管理

8.2社會輿情管理

8.3民生問題

社會管理案例思考：加強(qiáng)社會管理，努力惠及民生

本章小結(jié)

關(guān)鍵術(shù)語

復(fù)習(xí)思考題

案例分析：“民生大單”變“民生大餐”

推薦讀物

第9章社會管理發(fā)展趨勢及展望

內(nèi)容結(jié)構(gòu)圖

內(nèi)容提要

引導(dǎo)案例：從政府創(chuàng)新邁向社會創(chuàng)新——中國社會創(chuàng)新獎的設(shè)立

9.1社會創(chuàng)新與創(chuàng)新型社會管理

案例思考：循環(huán)社區(qū)

案例思考：廣東探索社會管理先行一步

9.2全球社會環(huán)境的變革與復(fù)雜性

社會管理案例思考：“毒黃瓜”事件折射社會管理復(fù)雜性

9.3戰(zhàn)略管理與前瞻性

社會管理案例思考：“曲突徙薪”

9.4社會治理與服務(wù)型

社會管理案例思考：深圳龍崗打造“無縫隙政府”

9.5社會資本與合作型

社會管理案例思考：尤努斯“鄉(xiāng)村銀行”的價值與啟示

9.6知識管理與學(xué)習(xí)型社會管理

9.7虛擬社會與虛擬型

社會管理案例思考：政府官方微博成為與民眾溝通新平臺

本章小結(jié)

關(guān)鍵術(shù)語

復(fù)習(xí)思考題

案例分析：尤努斯“鄉(xiāng)村銀行”的價值與啟示

推薦讀物

基于此，我們編寫了《社會管理》一書，試圖系統(tǒng)回答上述問題，積極探索社會管理及其創(chuàng)新的最新理論與實(shí)踐。本教材的基本框架包括：“內(nèi)容結(jié)構(gòu)圖”、內(nèi)容提要、“引導(dǎo)案例”、“正文”（含“學(xué)術(shù)背景”、“政策背景”、“案例思考”等專欄）、“本章小結(jié)”、“關(guān)鍵術(shù)語”、“復(fù)習(xí)思考題”、“案例分析”、“推薦讀物”等，這種編排主要是為了幫助讀者將理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。本教材共9章內(nèi)容，其基本內(nèi)容和理論體系包括：

（1）緒論。主要介紹社會與社會系統(tǒng)、社會管理的含義與功能、社會管理學(xué)的研究對象、意義和方法。

（2）社會管理的背景。主要介紹社會管理的經(jīng)濟(jì)背景、政治背景和文化背景。

（3）社會管理的主體。主要介紹社會管理主體的歷史變遷、結(jié)構(gòu)、社會管理多元主體之間的關(guān)系。

（4）社會管理的客體。主要介紹傳統(tǒng)社會管理客體的特點(diǎn)、當(dāng)代社會管理客體的特點(diǎn)、社會管理客體的內(nèi)容指向。

（5）社會管理的規(guī)律與程式。主要介紹社會管理的規(guī)律、社會管理的基本原則、社會管理的程式。

（6）社會管理的機(jī)制。主要介紹社會管理機(jī)制的含義與功能、社會管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變、社會管理有效機(jī)制的構(gòu)建。

（7）社會管理的資源、途徑與方法。主要介紹社會管理的條件、社會管理的途徑、社會管理的方法與技術(shù)。

（8）主要領(lǐng)域的社會管理。主要介紹社會風(fēng)險管理、社會輿情管理、民生問題社會管理。

（9）社會管理發(fā)展趨勢及展望。主要介紹社會創(chuàng)新與創(chuàng)新型社會管理、全球社會環(huán)境的變革與復(fù)雜性社會管理、戰(zhàn)略管理與前瞻性社會管理、社會治理與服務(wù)型社會管理、社會資本與合作型社會管理、知識管理與學(xué)習(xí)型社會管理、虛擬社會與虛擬型社會管理。

12年人大版教材

書名全稱：社會管理——理論、實(shí)踐與案例

作者：陳振明等

出版社：中國人民大學(xué)出版社

ISBN：978-7-300-15534-0

定價：39.00

出版時間：2012-05

所屬系列：公共管理與政治學(xué)系列

陳振明，男，1959年生，廣東人，廈門大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院院長，教授、博士生導(dǎo)師，教育部“長江學(xué)者”特聘教授。兼任廈門大學(xué)公共政策研究院院長，廈門大學(xué)學(xué)位評定委員會委員，廈門大學(xué)社會科學(xué)部委員;福建省人民政府顧問，國務(wù)院學(xué)位委員會公共管理學(xué)科評議組成員，國家社會科學(xué)基金政治學(xué)學(xué)科專家評審組成員，第12屆國家自然科學(xué)基金委員會管理學(xué)部專家評審組成員，全國公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會委員，全國公共管理類本科專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會委員，全國行政管理教學(xué)研究會副會長，中國行政管理學(xué)會常務(wù)理事;中山大學(xué)行政管理研究中心等四個教育部文科重點(diǎn)研究基地的學(xué)術(shù)委員會委員或兼職教授;《中國行政管理》、《政治學(xué)研究》、《國際行政科學(xué)評論》（中文版）等十多家學(xué)術(shù)雜志的編委或?qū)W術(shù)委員會委員。

主要從事公共管理與公共政策及政治學(xué)理論等領(lǐng)域的研究與教學(xué)工作，為廈門大學(xué)公共管理與政治學(xué)兩個一級學(xué)科博士點(diǎn)、廈門大學(xué)“985工程”及“211工程”三期一流學(xué)科———“公共管理學(xué)科”建設(shè)項(xiàng)目的主要學(xué)術(shù)帶頭人。承擔(dān)了5項(xiàng)國家自然科學(xué)基金或國家社科基金項(xiàng)目（包括1項(xiàng)國家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目）以及20多項(xiàng)省部級課題及政府部門或企事業(yè)單位委托的調(diào)研咨詢課題的研究工作，承擔(dān)了國家級精品課程“政策科學(xué)”的建設(shè)任務(wù)。已出版《理解公共事務(wù)》等8部專著，主編“公共管理與公共服務(wù)系列”、“公共管理與政治學(xué)系列”、“公共管理學(xué)科前沿叢書”、“廈門大學(xué)公共事務(wù)文庫”、“廈門大學(xué)公共管理系列”等叢書，主譯“公共政策經(jīng)典譯叢”等譯著，在《中國社會科學(xué)》、《新華文摘》等雜志發(fā)表學(xué)術(shù)論文200余篇。

作為獨(dú)立完成人或第一作者獲得國家、省部級科研與教學(xué)獎20次，包括中國高校人文社會科學(xué)研究優(yōu)秀成果三等獎1次，福建省優(yōu)秀教學(xué)成果特等獎1次，福建省社會科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎4次、二等獎6次。入選全國宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才;獲得教育部高校青年教師獎、福建省高等學(xué)校教學(xué)名師獎、寶鋼教育基金優(yōu)秀教師特等獎提名獎，兩度獲得國務(wù)院特殊津貼（1995年、2008年）;被媒體評為首屆“中國杰出社會科學(xué)家”。

本書是一本社會管理研究的導(dǎo)論性著作，其內(nèi)容涉及社會管理領(lǐng)域的若干基本主題或熱點(diǎn)問題，包括社會管理的概念基礎(chǔ)與理論發(fā)展、社會體制改革與社會管理創(chuàng)新、政府社會管理職能建設(shè)、社會管理格局和管理體系構(gòu)建、社會管理的機(jī)制及方式改進(jìn)、社會管理能力提升與社會發(fā)展、社會群體利益的協(xié)調(diào)、社會事業(yè)的社會化改革、集體上訪的治理、城市公共安全治理合作網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建、和諧社會建設(shè)進(jìn)程中的紅十字會功能定位等。

代前言重視社會體制改革與社會管理創(chuàng)新的研究

——社會管理研究的一個方案設(shè)計1

第1章社會管理的概念基礎(chǔ)

1.1什么是社會管理

1.2社會管理的主題領(lǐng)域

1.3社會管理研究的進(jìn)展

第2章政府社會管理職能建設(shè)

2.1我國政府社會管理的現(xiàn)狀及問題

2.2西方發(fā)達(dá)國家政府社會管理的理論與實(shí)踐

2.3完善政府社會管理職能的基本思路

第3章社會管理格局和管理體系的構(gòu)建

3.1社會管理格局和管理體系構(gòu)建的理論基礎(chǔ)

3.2我國社會管理格局和管理體系的現(xiàn)狀、問題與挑戰(zhàn)

3.3中西方社會管理格局和管理體系的歷史沿革與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

3.4我國社會管理格局和管理體系構(gòu)建的對策思考

第4章社會管理能力提升與社會可持續(xù)發(fā)展——福建省“十二五”期間提升社會管理水平的對策研究

4.1“十一五”期間福建省社會管理的進(jìn)展及成效

4.2福建省社會管理中存在的主要問題

4.3提升福建省政府社會管理水平的對策.

第5章基層社會管理體制機(jī)制的創(chuàng)新——福建省的實(shí)踐分析

5.1福建省基層社會管理體制機(jī)制的運(yùn)作現(xiàn)狀

5.2福建省基層社會管理體制機(jī)制存在的問題

5.3福建省基層社會管理體制機(jī)制優(yōu)化策略

第6章社會管理機(jī)制創(chuàng)新與公共服務(wù)有效提供——廈門市的案例研究

6.1廈門市社會管理與公共服務(wù)供給的現(xiàn)狀

6.2廈門市社會管理與公共服務(wù)供給存在的問題及原因

6.3廈門市政府社會管理和公共服務(wù)職能的定位

6.4廈門市社會管理與公共服務(wù)供給體制的創(chuàng)新

6.5廈門市社會管理與公共服務(wù)的流程再造

6.6廈門市社會管理與公共服務(wù)方式的改進(jìn)

第7章社會事業(yè)的社會化改革之路——加快福建省事業(yè)單位改革與發(fā)展的思考

7.1和諧社會建設(shè)與社會公共事業(yè)改革

7.2社會事業(yè)社會化的基本思路

7.3市場化——社會事業(yè)社會化的路徑之一

7.4非營利化——社會事業(yè)社會化的路徑之二

7.5社會事業(yè)社會化的基本取向

7.6構(gòu)建社會事業(yè)社會化的制度平臺

第8章收入分配公平與和諧社會建設(shè)——廈門市收入分配現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

8.1公平與收入分配理論

8.2廈門市城鎮(zhèn)居民收入分配的現(xiàn)狀

8.3廈門市農(nóng)村居民收入分配的現(xiàn)狀

8.4存在的問題及成因分析

8.5幾點(diǎn)對策思考

第9章社會群體利益的協(xié)調(diào)——群體性事件的成因與對策的研究

9.1群體性事件的態(tài)勢與特點(diǎn)

9.2群體性事件的主要成因

9.3群體性事件的應(yīng)對策略

第10章集體上訪的特征、成因與治理途徑

10.1集體上訪問題的提出

10.2集體上訪的政治特征

10.3集體上訪的一般成因

10.4集體上訪的治理途徑

第11章城市公共安全治理合作網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建——廈門市集美區(qū)未成年人溺水事故治理的案例研究

11.1城市公共安全治理合作網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的理論基礎(chǔ)

11.2廈門市集美區(qū)未成年人溺水事故治理的案例研究

第12章和諧社會建設(shè)中的紅十字會功能定位與發(fā)展策略

12.1為什么要研究紅十字會的功能定位和發(fā)展策略

12.2紅十字會在和諧社會中的功能定位

12.3紅十字會的組織發(fā)展策略

參考文獻(xiàn)

后記

社會管理研究是一個涉及公共管理、社會學(xué)和政治學(xué)等學(xué)科的跨學(xué)科、交叉性的研究領(lǐng)域。在國外尤其是西方國家，該領(lǐng)域往往以“社會行政”（social administration）或“社會政策”（social policy）的名稱出現(xiàn)。在本章，我們將界定社會管理的內(nèi)涵，劃分社會管理的主題領(lǐng)域，并簡要評述社會管理研究的新進(jìn)展。

社會是人們依據(jù)一定的關(guān)系彼此結(jié)合而成的生活共同體，是人們相互交往的產(chǎn)物，是各種社會關(guān)系的總和。社會的發(fā)展史就是人類從愚昧、野蠻、落后向自由、文明、繁榮演進(jìn)的動態(tài)過程，也是由功能一元化、結(jié)構(gòu)簡單的早期社會向功能多元化、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的現(xiàn)代社會的分化過程?，F(xiàn)代社會的基本結(jié)構(gòu)框架由政治國家、市場經(jīng)濟(jì)和市民社會構(gòu)筑而成，它們各自有不同的活動主體、不同的組織目標(biāo)、不同的社會功能、不同的組織結(jié)構(gòu)、不同的激勵機(jī)制、不同的運(yùn)作邏輯。政府就是根據(jù)這三大領(lǐng)域的軸心原則和社會功能來分配其指導(dǎo)、規(guī)劃和調(diào)控等管理職能的，而它們之間組合方式、力量對比的調(diào)整過程就構(gòu)成了政府職能演變的根本動因。正是以政治為中心的一元領(lǐng)域向政治—經(jīng)濟(jì)—社會領(lǐng)域分離的發(fā)展態(tài)勢，使得政府根據(jù)現(xiàn)代社會特點(diǎn)管理社會公共事務(wù)，成為社會現(xiàn)代化不可或缺的條件。

現(xiàn)代社會的一個基本特征就是市場經(jīng)濟(jì)構(gòu)成社會運(yùn)行的基本面，復(fù)雜的分工、交易系統(tǒng)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)生活的蓬勃發(fā)展，同時也使得社會利益主體多元化、社會結(jié)構(gòu)階層化、社會關(guān)系復(fù)雜化。這種情況加劇了社會張力的積蓄和社會矛盾的激化，客觀上要求政府必須強(qiáng)化自身的社會管理職能，協(xié)調(diào)社會各領(lǐng)域的和諧發(fā)展；對相互依賴、相互促進(jìn)的社會諸因素從宏觀上進(jìn)行管理，妥善處理好不同領(lǐng)域之間的職能分工問題；保證經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域與社會領(lǐng)域之間的均衡發(fā)展和健康關(guān)系，促成相對獨(dú)立、相互作用的社會體系，共同推進(jìn)社會進(jìn)步與發(fā)展。