城市基礎(chǔ)設(shè)施（urban infrastructure）是城市生存和發(fā)展所必須具備的工程性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施的總稱，是城市中為順利進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和其他社會(huì)活動(dòng)而建設(shè)的各類設(shè)備的總稱。它對(duì)生產(chǎn)單位尤為重要，是其達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的必要條件之一。工程性基礎(chǔ)設(shè)施一般指能源系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)、防災(zāi)系統(tǒng)等工程設(shè)施。社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施則指行政管理、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)服務(wù)、金融保險(xiǎn)、社會(huì)福利等設(shè)施。我國(guó)一般講城市基礎(chǔ)設(shè)施多指工程性基礎(chǔ)設(shè)施。

設(shè)施特點(diǎn)

生產(chǎn)性

市場(chǎng)補(bǔ)償–完全市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式

市場(chǎng)與財(cái)政復(fù)合補(bǔ)償–半市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式

財(cái)政補(bǔ)償–完全依靠財(cái)政投入模式

公用性和公益性

自然壟斷性

成本沉淀性

承載性

超前性

系統(tǒng)性

設(shè)施范疇

按服務(wù)性質(zhì)分為三類：

①生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。包括服務(wù)于生產(chǎn)部門的供水、供電、道路和交通設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備、郵電通訊設(shè)施、排污、綠化等環(huán)境保護(hù)和災(zāi)害防治設(shè)施；

②社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施。指服務(wù)于居民的各種機(jī)構(gòu)和設(shè)施，如商業(yè)和飲食、服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、住宅和公用事業(yè)、公共交通、運(yùn)輸和通訊機(jī)構(gòu)、教育和保健機(jī)構(gòu)、文化和體育設(shè)施等；

③制度保障機(jī)構(gòu)。如公安、政法和城市建設(shè)規(guī)劃與管理部門等?；A(chǔ)設(shè)施水平隨經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展而不斷提高，種類更加增多，服務(wù)更加完善。

1、能源設(shè)施液化石油氣、暖氣和新興太陽(yáng)能設(shè)施等;2、供、排水設(shè)施包括水資源保護(hù)、自來(lái)水廠、供水管網(wǎng)、排水和污水處理;3、對(duì)外交通設(shè)施、對(duì)內(nèi)交通設(shè)施前者包括航空、鐵路、航運(yùn)、長(zhǎng)途汽車和高速公路;后者包括道路、橋梁、隧道、地鐵、輕軌高架、公共交通、出租汽車、停車場(chǎng)、輪渡等;4、郵電通信設(shè)施如郵政、電報(bào)、固定電話、移動(dòng)電話、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視等。5、防災(zāi)設(shè)施如消防、防汛、防震、防臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)沙、防地面沉降、防空等。

經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

二十世紀(jì)三十年代，為了應(yīng)對(duì)空前的經(jīng)濟(jì)大蕭條，美國(guó)總統(tǒng)羅斯福推行了著名的“羅斯福新政”，其中很重要的一項(xiàng)政策就是政府主導(dǎo)的大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些基建項(xiàng)目，不僅提高了就業(yè)，增加了民眾收入，還為后期美國(guó)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

當(dāng)前，為了應(yīng)對(duì)由于全球性金融危機(jī)及國(guó)內(nèi)諸多因素造成的經(jīng)濟(jì)下滑的巨大風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)政府推出“四萬(wàn)億”投資的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，“四萬(wàn)億”經(jīng)濟(jì)刺激預(yù)計(jì)每年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約1個(gè)百分點(diǎn)，其中近一半資金投向交通基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)，這不僅可以使中國(guó)加快擺脫全球金融危機(jī)所帶來(lái)的負(fù)面作用，還可以擴(kuò)大內(nèi)需，刺激中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和消費(fèi)的增長(zhǎng)。配合中央政府的計(jì)劃，全國(guó)各省市政府紛紛以基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，2008年全社會(huì)總投資將超過(guò)16萬(wàn)億元。在這種形勢(shì)下，海南省加大省級(jí)財(cái)政投入力度，同時(shí)著力增強(qiáng)金融保障能力，多渠道籌集資本金，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資金投入。

綠色基礎(chǔ)設(shè)施

城市的“綠色基礎(chǔ)設(shè)施”（green infrastructure）由城市中可以發(fā)揮調(diào)節(jié)空氣質(zhì)量、水質(zhì)、微氣候以及管理能量資源等功能的自然及人工系統(tǒng)和元素組成，這些系統(tǒng)和元素發(fā)揮著類似于自然過(guò)程與功能的作用。這一類基礎(chǔ)設(shè)施中最為常見的內(nèi)容包括林地、開放空間、草地與公園以及河流廊道等，也就是所有具有滲水性地表和能夠支持植物生長(zhǎng)的土壤的場(chǎng)地。因?yàn)樗７伦匀幌到y(tǒng)，所以這種“綠地結(jié)構(gòu)”具有整體性，同時(shí)也包括了由植被、土地和水體所產(chǎn)生的水系和微氣候系統(tǒng)——本質(zhì)上是城市系統(tǒng)所依賴的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。

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