殯葬服務(wù)項目大體來說分為基本項目和額外增選項目，相應(yīng)的殯葬價格也分為政府定價 - 如火化費、政府指導(dǎo)價 - 如骨灰盒及市場價。2012年以前，全國各地基本都是照此運行，只不過具體項目和價格上會有些不同。2012年國家發(fā)改委和民政部出手對殯葬服務(wù)基本項目和可選項目進(jìn)行了全國歸并統(tǒng)一，基本殯葬服務(wù)價格得到了規(guī)范，亂象得到一定緩解。

2018年7月2日，民政部官方網(wǎng)站發(fā)布消息，民政部聯(lián)合發(fā)改委等九部門聯(lián)合印發(fā)了《全國殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治行動方案》，針對近年來殯葬領(lǐng)域反映強(qiáng)烈的突出問題，決定在2018年6月下旬至9月底，在全國范圍部署開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治行動。

社會現(xiàn)狀

近年來，殯葬業(yè)收費名目多、亂收費、高收費、強(qiáng)制消費、服務(wù)態(tài)度差甚至殯儀館工作人員索要“白包”等種種亂象屢屢見諸報端。這次專項整治行動的目標(biāo)非常明確：合力整治違規(guī)亂建公墓、違規(guī)銷售超標(biāo)準(zhǔn)墓穴、天價墓、活人墓，炒買炒賣墓穴或骨灰格位等問題，強(qiáng)化殯葬服務(wù)、中介服務(wù)和喪葬用品市場監(jiān)管，遏制公墓企業(yè)暴利行為，整肅殯葬服務(wù)市場秩序。

亂象案例

案例1：外地人被敲“竹杠”

2016年10月26日，29歲的南岸女子黃瓊遭遇車禍，送醫(yī)后不到兩小時身亡。

黃瓊的丈夫何先生哭成了淚人，他是外地人，對在重慶如何辦喪沒一點經(jīng)驗。此時，一中年男子走到他身邊主動提出幫他辦喪。妻子辦喪加火化，何先生一共給了男子3萬多元。

事后，他才知道如果自己聯(lián)系正規(guī)殯儀機(jī)構(gòu)，至少可省5000元。

案例2：殯葬熱線幫他退定金

一位逝者的家屬曾在市內(nèi)某公墓預(yù)訂了49980元的墓位，并按對方規(guī)定繳納了5000元定金。

后來家人商量后決定不買該墓位，但公墓方以定金不退為由堅持不退款?！芭既豢吹街貞c晨報報道說，重慶有96000殯葬服務(wù)熱線，就試著撥打。沒想到他們立即派工作人員與我們一道跟進(jìn)處理此事，最后公墓方退還了絕大部分費用。”這位家屬說。

案例3：多花近萬元“冤枉錢”

2015年6月16日，黃文軍（化名）的老伴因病去世，急救人員尚未離去，“喪葬一條龍”的人就已上門，最終這場喪事花了黃家1.68萬元。

最終證實，這家所謂的“喪葬一條龍”根本就是未經(jīng)備案的非法機(jī)構(gòu)，而黃家也因此多支付了近1萬元。

案例4：打個電話少花萬元

“要不是撥打了96000殯葬服務(wù)熱線，恐怕要多遭一萬元。”近日，家住渝北區(qū)的王女士回憶起上次96000殯葬服務(wù)熱線提供的服務(wù)贊不絕口，“現(xiàn)在殯葬服務(wù)不但方便快捷人性化，更重要的是能夠?qū)で蟮秸?guī)合法的殯葬服務(wù)，避免上當(dāng)受騙?！?/p>

案例5：“喪葬一條龍”報價高

前不久，渝北區(qū)廖先生的母親因患癌癥，住進(jìn)了市內(nèi)某醫(yī)院ICU重癥監(jiān)護(hù)室，經(jīng)過一周的搶救治療仍沒有太大好轉(zhuǎn)，相反情況變得更加糟糕。

在家屬的反復(fù)商榷下，急得手忙腳亂的廖先生托朋友找到了“喪葬一條龍”?！爱?dāng)時，電話咨詢服務(wù)，一男子咬定3萬包干?！绷蜗壬S后致電96000殯葬服務(wù)熱線，工作人員表示不僅除享受國家部分殯葬政策外，同等標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)也不超過2萬元。

各地政策

深圳

2012年6月15日，《深圳市免除殯葬基本服務(wù)費用實施辦法》正式實施。深圳市民政局副局長侯伊莎介紹說，該惠民政策不存在條件和門檻，居民無需提供諸如居住年限、繳納社保年限、居住證等材料，只要在深圳去世，就可以免費享受殯葬基本服務(wù)。該五項免費服務(wù)包括遺體車輛接運、冷柜存放、告別儀式服務(wù)、火化服務(wù)和骨灰寄存或生態(tài)葬。

青島

2012年6月1日起，青島市免除居民基本殯葬服務(wù)項目費用。七類人群可享受免費殯葬，免費項目包括6項，節(jié)省費用1000余元。政策規(guī)定，基本殯葬服務(wù)免費對象包括七大類人群：具有青島市戶籍且在本市殯儀館火化的城鄉(xiāng)居民；在青島市行政區(qū)域內(nèi)死亡并在相應(yīng)殯儀館火化的社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)兒童；社會救助管理機(jī)構(gòu)死亡的被救助人員；駐青大中專院校全日制非青島市戶籍學(xué)生；駐青部隊現(xiàn)役軍人、無青島戶籍的軍隊離退休干部；與駐青用人單位簽訂勞動合同、按規(guī)定在青島繳納社會養(yǎng)老保險金1年以上并辦理暫住證或居住證的外來務(wù)工人員；公安部門經(jīng)辦處理的未知名尸體為免費對象。

整治措施

2012年國家發(fā)改委和民政部出手對殯葬服務(wù)基本項目和可選項目進(jìn)行了全國歸并統(tǒng)一，基本殯葬服務(wù)價格得到了規(guī)范，亂象得到一定緩解。

2018年6日26日，據(jù)國家市場監(jiān)管總局官網(wǎng)顯示，市場監(jiān)管總局印發(fā)了《關(guān)于開展殯葬服務(wù)收費專項檢查的通知》，于2018年6月至8月開展全國殯葬服務(wù)收費專項檢查，將重點查處未對公墓價格、殯葬服務(wù)收費明碼標(biāo)價，不按規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價等行為。

2018年7月—9月，湖南將合力整治違規(guī)亂建公墓，違規(guī)銷售超標(biāo)準(zhǔn)墓穴、天價墓、活人墓，炒買炒賣墓穴或骨灰格位等問題。

《全省殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治行動方案》已下發(fā)，根據(jù)行動方案，湖南將重點整治公墓建設(shè)運營中的違法違規(guī)行為，殯葬服務(wù)、中介服務(wù)及喪葬用品銷售中的違法違規(guī)行為，殯葬陳規(guī)陋習(xí)這三方面的問題。所有殯儀館、殯儀服務(wù)站（中心）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中治喪場所、城市公墓、農(nóng)村公益性墓地、醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間、宗教活動場所骨灰存放設(shè)施均納入此次專項整治范圍。

方案將未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建公墓設(shè)施，向未出具死亡證明、火化證明或遷葬證明的人出售（租）墓穴（墓位）或骨灰存放格位，利用水泥、石材等固化硬化墳?zāi)?，提供殯葬服?wù)、中介服務(wù)及銷售喪葬用品不按規(guī)定明碼標(biāo)價，機(jī)構(gòu)工作人員向殯儀中介機(jī)構(gòu)倒賣逝者及親屬信息進(jìn)行牟利，亂搭靈棚、亂放煙花鞭炮、沿街游喪等行為，均被列為重點整治的違法違規(guī)行為。

方案對于違法違規(guī)行為有了具體的界定，操作性強(qiáng)。比如明確規(guī)定骨灰單人或雙人合葬墓超過1平方米，遺體單人和雙人合葬墓分別超過4平方米和6平方米的情況，即為超規(guī)定面積墓穴（墓位）。

按照要求，各地要建立由黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組或部門聯(lián)席會議機(jī)制。各級黨委政府要把殯葬工作納入當(dāng)?shù)啬繕?biāo)管理、績效考核、文明創(chuàng)建等內(nèi)容。