楊繼繩，1940年11月出生于湖北省浠水縣，1966年畢業(yè)于清華大學(xué)，現(xiàn)為新華社高級記者、中國新聞學(xué)院教授。曾任新華社天津分社記者、經(jīng)濟參考報理論部主任、新聞采訪中心主任、新聞?wù){(diào)查部主任等職。他兩棲于新聞和學(xué)術(shù)之間，發(fā)表過新聞作品上千篇，學(xué)術(shù)論文近百篇。

生平簡介

高級記者、教授，1940年11月出生，籍貫湖北省浠水縣，1966年畢業(yè)于北京清華大學(xué)，2001年在新華社工作35年服役期滿，還保留一些諸如中華全國新聞工作者協(xié)會理事、中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會理事、中國合作經(jīng)濟學(xué)會理事等一些學(xué)術(shù)頭銜。

個人作品

除了發(fā)表了數(shù)以千記的新聞作品以外，還發(fā)表了上百篇學(xué)術(shù)論文，其中多篇論文在社會上獲獎。出版的學(xué)術(shù)著作有《技術(shù)商品與技術(shù)市場》、《技術(shù)貿(mào)易學(xué)》、《社會奧秘之門》、《鄧小平時代》、《中國社會各階層分析》等?！都夹g(shù)商品與技術(shù)市場》和《技術(shù)貿(mào)易學(xué)》是國內(nèi)同類題材的第一本著作?！多囆∑綍r代》，印5萬冊，在社會上獲得各方面好評?！吨袊鐣麟A層分析》是建國以來國內(nèi)第一本以此為題的學(xué)術(shù)著作。

社會評價

他是一名與眾不同的研究型記者：35年來除發(fā)表了數(shù)以千記的新聞作品外，還發(fā)表了數(shù)百篇頗有影響的學(xué)術(shù)論文，他以記者的敏銳撲捉問題，以學(xué)者的深度剖析問題的癥結(jié)；他是一個有故事的人：他的文章曾得到過毛澤東、周恩來的批示，但他也是中國新聞界挨批層次最高的記者，有兩屆中宣部長都曾經(jīng)批評過他的文章。他，就是新華社高級記者楊繼繩。我們提出采訪要求，他在平靜中流露幾分率真：我現(xiàn)在主要精力用于圍繞中國經(jīng)濟社會問題胡亂讀書，胡思亂想，胡思亂寫。“三胡”的目的是滿足自己精神生活的需要，也為了償還文債，換取些許Money也是一個目的。

觀點摘要

無論是歷史學(xué)家、經(jīng)濟學(xué)家還是社會學(xué)家，無論是政治要人還是尋常百姓，無論是中國人還是外國人，對中國30年發(fā)生的社會變革無不有著極大的關(guān)注。一個13億人口的大國，在沒有大的社會震動的情況下，發(fā)生了如此全面而深刻的變化，實現(xiàn)了如此重要的社會進步，這不能不說是一個奇跡！在這場巨大而深刻的社會變革過程中，演出了多少使人心靈震撼的歷史活??！融化了多少悲傷、壯烈、激動和喜悅！留下了多少令人深思的問題！難怪不同國籍的作家、記者、學(xué)者們，紛紛用不同的語言和不同的思維方式，著述這將在人類歷史天幕上留下重要痕跡的30年。今年是中華人民共和國成立60周年，改革開放是第二個30年。站在新的30年的門口，重新反思剛剛過去的30年是非常必要的。

從中國改革的歷史看中國改革的目標(biāo)。在20世紀(jì)這短短的100年內(nèi)，人類的經(jīng)濟制度經(jīng)歷了一個螺旋式的上升。從19世紀(jì)承襲下來的自由資本主義，以其富有激勵性的市場機制，空前地調(diào)動了人類的創(chuàng)造力，使生產(chǎn)力奇跡般地發(fā)展，積累了巨大的財富，刷新了整個社會面貌。但是，它也曾一次又一次地造成了資本主義社會的危機。20世紀(jì)初，人類面對早期資本主義的社會危機作出了種種思考和實踐探索，其中變?yōu)榇笠?guī)模社會實踐的有四條道路：法西斯主義是第一種實踐。希特勒提倡“國家社會主義”，用政府的權(quán)力來消除不平等，在經(jīng)濟上對大股份公司實行國有化，否定自由企業(yè)制度和市場經(jīng)濟，實行高度集中的、國家壟斷的統(tǒng)制經(jīng)濟，承諾維護工人階級的利益。為了實現(xiàn)其“國家社會主義”理想，他采取秘密警察和集中營的恐怖手段鎮(zhèn)壓反對者；反對民主，扼殺人權(quán)。法西斯的實踐給人類帶來了災(zāi)難，已經(jīng)被人們唾棄。

北歐的民主社會主義是第二種實踐。它主要是吸收第二國際的思想遺產(chǎn)?！岸?zhàn)”以后，社會民主黨在聯(lián)邦德國、瑞典、挪威、芬蘭等一些國家執(zhí)政。它的主要特征是：放棄無產(chǎn)階級的暴力革命，實行和平過渡；實行民主政治，反對專制主義；靠市場力量配置資源，國家對經(jīng)濟實行調(diào)控，不實行國家所有制；實行“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳鐣＠媱潯?/p>

以蘇聯(lián)為代表的社會主義是第四種實踐。二戰(zhàn)以后，蘇聯(lián)式的社會主義制度在十幾個國家掌握了政權(quán)。由于高度集中的政治體制和經(jīng)濟體制能夠動員全社會的財富，因而使一些落后國家迅速實現(xiàn)了初步的工業(yè)化。在1929年前后的資本主義經(jīng)濟危機時期，一些西方知識分子也崇尚這種社會主義。但是，從60年代以后，這種社會主義制度，越來越顯現(xiàn)出它的不足。它不能有效地吸納20世紀(jì)新技術(shù)革命的成果；沒有力量進行有效的資源配置，經(jīng)濟發(fā)展緩慢；無休止的內(nèi)部政治斗爭耗盡了精力；在輝煌表象中掩蓋著深刻的危機。由于經(jīng)濟壟斷、政治壟斷、思想壟斷，內(nèi)部危機日益深重，蘇聯(lián)解體，東歐劇變。

鄧小平同志有過一系列的明確論斷。1986年，他同雅魯澤爾斯基談話時就指出，“我們兩國原來的政治體制都是從蘇聯(lián)模式來的”。鄧小平：《根據(jù)本國情況進行政治體制改革》，1986年9月29日，載《建設(shè)中國有特色的社會主義（增訂本）》，第144－145頁，人民出版社，1987年3月第二版。通過人類在20世紀(jì)100年的實踐，中國的改革目標(biāo)很明確：從蘇聯(lián)那一套模式中走出來，進入人類的主流體制，即民主政治，市場經(jīng)濟。這一點應(yīng)當(dāng)是沒有爭議的。

中國的改革是成功的。改革以前的上世紀(jì)70年代末期，中國的農(nóng)村一貧如洗。不僅農(nóng)民家中一無所有，連村子周圍的樹木都砍光燒盡。有一個令人震驚的數(shù)字：1978年，全國有2/3的農(nóng)民生活水平不如50年代，有1/3農(nóng)民的生活水平不如30年代。處于工農(nóng)差距有利一方的工人怎么樣呢？以天津為例：1975年，工廠的生產(chǎn)第一線70％以上是二級工，月薪為41鳚5元，再沒有其他收入。職工家里沒有任何財產(chǎn)，成了名副其實的“無產(chǎn)階級”。1950年，天津人均住房面積3鳚8平方米，1972年，下降到3平方米。50年代初為工人修建的工棚式臨時住宅，一直住到80年代后期。除了貧窮以外，還有不自由。

最有意義的是配置資源的方式轉(zhuǎn)變。在行政力量配置資源的1958年，為了使鋼鐵的年產(chǎn)量達(dá)到1070萬噸，傾全國之力，鬧得得不償失。配置資源的方式轉(zhuǎn)向了主要由市場力量配置以后，鋼產(chǎn)量不聲不響地從1978年的3178萬噸，增長到2007年的48966萬噸。從2000年開始至今，中國的鋼產(chǎn)量一直居世界第一位。這些活生生的數(shù)字顯示了增強社會活力的巨大意義。

還有很多需要解決的問題中國雖然初步建立了市場經(jīng)濟體制，但很不完善；中國的政治雖然比過去有進步，但離民主政治還有相當(dāng)長的距離。由于行政權(quán)力過度擴張、政治過度干預(yù)經(jīng)濟，甚至有的權(quán)力進入了市場，中國當(dāng)前的市場經(jīng)濟可以說是“權(quán)力市場經(jīng)濟”。

經(jīng)過30年的改革開放，改革前的社會不公正問題有的解決了（以政治身份來確定其社會地位），有的沒有解決（如城鄉(xiāng)身份問題）。改革以后又出現(xiàn)了新的社會不公正。進入80年代后期，社會公正問題就開始顯露，到90年代中期以后，社會公正問題更顯突出。改革期間的社會不公正的根本表現(xiàn)是，對改革的代價承擔(dān)和對改革的收益分享錯位。改革中獲益最大的是各級掌權(quán)者及其親屬和朋友，改革收益較小的是工人和農(nóng)民。而對改革的成本和風(fēng)險的付出，后者比前者大得多。社會不公正具體表現(xiàn)為以下幾個方面：貧富差距過大；官員腐敗嚴(yán)重；國企、醫(yī)療、教育、住房改革某些方面失當(dāng)，甚至損害了底層群眾的利益。改革中，一方面不斷強化和擴大黨政機關(guān)的利益，另一方面卻在有些領(lǐng)域推卸國家財政應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。改革中形成的既得利益群體形成了強勢，他們利用這種強勢左右改革的政策和措施，使他們在改革中得到更多的利益。沒有改革的政府部門，按照自己的要求，訂立自己的改革目標(biāo)，實施自己的改革措施，把改革向有利于自己利益的方向推進。“改革目標(biāo)部門化，部門利益政策化?！边@樣，社會不公正問題會更加嚴(yán)重，社會矛盾會更加尖銳。

當(dāng)今，中國人不得不面對兩個現(xiàn)實：權(quán)力沒有被制衡的上層建筑；資本沒有被駕馭的經(jīng)濟基礎(chǔ)。人們經(jīng)常談?wù)撐覀兠媾R兩個矛盾：官民矛盾和勞資矛盾。官民矛盾是權(quán)力沒有制衡的結(jié)果，勞資矛盾是資本沒有駕馭的結(jié)果。

以上問題不是改革產(chǎn)生的，而是改革不到位產(chǎn)生的；不是市場化的結(jié)果，而是市場規(guī)則受到?jīng)]有改革的權(quán)力體系破壞的結(jié)果。這些問題只有進一步深化改革才能解決。

目標(biāo)民主政治加完善的市場經(jīng)濟從中華人民共和國成立到今年已經(jīng)60年了，這60年可以劃分兩個30年。前30年建立了高度集權(quán)的政治體制和經(jīng)濟體制。在這種體制下，一度經(jīng)濟發(fā)展較快，依靠自己的力量，初步建立了獨立的工業(yè)體系，但這種體制限制了各方面的積極性和創(chuàng)造性，經(jīng)濟缺乏活力，與國際差距日益拉大，還出現(xiàn)了三年大饑荒、“文化大革命”等一系列的重大失誤。后30年對前30年的制度進行改革，形成了“威權(quán)政治加不完善的市場經(jīng)濟”的社會體制。在這種社會體制下，經(jīng)濟高速發(fā)展，國力大大增強，但出現(xiàn)了社會不公正的問題，從而引發(fā)比較尖銳的社會矛盾。又一個30年來了，它的目標(biāo)是什么呢？當(dāng)然，初步建立的市場經(jīng)濟體制需要進一步完善，在政治上，正如胡錦濤總書記多次強調(diào)的，加快民主進程。也就是說，今后改革的目標(biāo)是“民主政治加完善的市場經(jīng)濟”。

下一步改革面臨的任務(wù)是建立制衡權(quán)力和駕馭資本的社會體制。在駕馭資本和制衡權(quán)力兩個方面，制衡權(quán)力當(dāng)然是主要的一面。制衡權(quán)力是指監(jiān)督公權(quán)、限制公權(quán)的活動范圍，阻止公權(quán)進入市場交換領(lǐng)域。制衡權(quán)力就需要建立民主政治制度。

資本是一種強大的社會能量，它推動技術(shù)進步、推動社會發(fā)展。資本投到哪里，哪里就改變面貌。但是，資本是貪婪的。這種貪婪性用經(jīng)濟學(xué)的語言可表達(dá)為“追求利益最大化”。在利益面前，資本是沒有人性的。近200年來，批判資本罪惡的著作汗牛充棟，其中馬克思的最為深刻。我們今天在利用資本、享受資本之惠的時候，卻忘了資本的另一面。自上世紀(jì)90年代中期以來，中國生產(chǎn)要素資本化和勞動力雇傭化同時并進。在市場經(jīng)濟條件下，資本總是占主導(dǎo)地位。從高級工程師到普通產(chǎn)業(yè)工人，都可能是資本雇用的勞動者。一些自詡為“知本家”的工程師們，在經(jīng)濟寒流中也被“資本家”解雇而失去飯碗。普通勞動者的利益更是經(jīng)常受到損害。為了追求利益最大化，資本總是千方百計地侵占和損害企業(yè)外部的利益，三廢橫流、大氣污染、環(huán)境破壞，正是資本肆虐的結(jié)果。資本收買權(quán)力，收買輿論，用資本原則代替了政治原則和道德原則。各種保持社會平衡和穩(wěn)定的公共規(guī)則被銅臭銹蝕，“潛規(guī)則”廣泛取代了“顯規(guī)則”。資本原則進入社會生活的方方面面，冰冷的金錢關(guān)系取代了人情的溫暖。

馬克思主張消滅資本，目前資本是不可能也不應(yīng)當(dāng)消滅的。孫中山提出“節(jié)制資本”，“節(jié)制”有點過分，會限制資本的積極方面，還是駕馭資本比較合適。駕馭資本，就是建立一套制度體系，既使資本能比較充分地發(fā)揮它的積極作用，又能限制其貪婪性對社會的危害?，F(xiàn)代民主制度就是駕馭資本比較有效的制度。這是勞動和資本經(jīng)過千百次博弈產(chǎn)生的制度，是社會實踐在千百次試驗中產(chǎn)生的制度。從限制資本對勞動的奴役這個角度來看，必須提出加速民主化的問題。

無論是制衡權(quán)力，還是駕馭資本，都需要民主政治制度。從這里引發(fā)出必須加速政治體制改革的結(jié)論。不錯，政治改革是有風(fēng)險的。然而，如果不自覺主動改革，最終還得被迫變革。對國家和民族來說，自覺改革比被迫變革的代價要小得多、安全得多。所以，政治改革要采取積極的態(tài)度。但是，政治制度的轉(zhuǎn)變不能過于激進，不能過于急切。激進和急切的做法可能使社會失控。一旦激進的民主主義和無政府主義者的過激行動使政權(quán)失去控制社會的能力，社會就出現(xiàn)無序，此時專制者就會應(yīng)運而生。因為專制是結(jié)束社會混亂、建立新的秩序最有效的手段。那些不堪忍受無政府狀態(tài)的老百姓，就像歡迎救世主一樣歡迎專制者。這樣就可能出現(xiàn)暴民和暴政的惡性循環(huán)。政治改革需要政治智慧，要善于選擇時機、利用時機。政治改革最好是在法制的軌道上有序地前進。