南水北調(diào)中線工程，即從長(zhǎng)江最大支流漢江中上游的丹江口水庫(kù)東岸岸邊引水，經(jīng)長(zhǎng)江流域與淮河流域的分水嶺南陽(yáng)方城埡口，沿唐白河流域和黃淮海平原西部邊緣開挖渠道，在河南滎陽(yáng)市王村通過(guò)隧道穿過(guò)黃河，沿京廣鐵路西側(cè)北上，自流到北京頤和園團(tuán)城湖的輸水工程。中線工程可調(diào)水量按丹江口水庫(kù)后期規(guī)模完建，正常蓄水位170米條件下，考慮2020年發(fā)展水平在漢江中下游適當(dāng)做些補(bǔ)償工程，保證調(diào)出區(qū)工農(nóng)業(yè)發(fā)展、航運(yùn)及環(huán)境用水后，多年平均可調(diào)出水量141.4億立方米，一般枯水年（保證率75%），可調(diào)出水量約110億立方米。供水范圍主要是唐白河平原和黃淮海平原的西中部，供水區(qū)總面積約15.5萬(wàn)平方千米，工程重點(diǎn)解決河南、河北、天津、北京4個(gè)省市，沿線20多座大中城市提供生活和生產(chǎn)用水。并兼顧沿線地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)用水。中線輸水干渠總長(zhǎng)達(dá)1267公里，向天津輸水干渠長(zhǎng)154公里。2014年12月12日下午14時(shí)32分，南水北調(diào)中線工程正式通水。選擇14時(shí)32分開，寓意著南水北調(diào)中線工程總干渠長(zhǎng)度1432公里。

概況

南水北調(diào)中線工程從長(zhǎng)江支流漢江上游的丹江口水庫(kù)陶岔閘引水，經(jīng)長(zhǎng)江流域與淮河流域的分水嶺方城埡口，沿唐白河流域和黃淮海平原西部邊緣開挖渠道，在河南省鄭州市附近通過(guò)隧道穿過(guò)黃河，沿京廣鐵路西側(cè)北上，跨越長(zhǎng)江、淮河、黃河、海河四大流域，自流到北京、天津。輸水干線全長(zhǎng)1431.945千米（其中，總干渠1276.414千米，天津輸水干線155.531千米）。重點(diǎn)解決北京、天津、石家莊等沿線20多座大中城市的缺水，并兼顧沿線生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)用水。

考慮到受水區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)水資源的需求，中線工程分兩期建設(shè)。

第一期工程：年調(diào)水量95億立方米。主體工程項(xiàng)目主要包括加高丹江口水庫(kù)大壩并進(jìn)行移民、建設(shè)輸水總干渠工程和調(diào)蓄水庫(kù)、興建漢江中下游4項(xiàng)治理工程等。第一期主體工程工期為8年。第二期工程：在第一期工程的基礎(chǔ)上擴(kuò)大輸水能力，多年平均年調(diào)水規(guī)模達(dá)到130億立方米。

中線工程的前期研究工作始于20世紀(jì)50年代初，40多年時(shí)間，長(zhǎng)江水利委員會(huì)與有關(guān)省市、部門進(jìn)行了大量的勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和科研工作。1994年元月水利部審查通過(guò)了長(zhǎng)江水利委員會(huì)編制的《南水北調(diào)中線工程可行性研究報(bào)告》，并上報(bào)國(guó)家計(jì)委建議興建此工程。

水量供水

中線工程可調(diào)水量按丹江口水庫(kù)后期規(guī)模完建，正常蓄水位170米條件下，考慮2020年發(fā)展水平在漢江中下游適當(dāng)做些補(bǔ)償工程，保證調(diào)出區(qū)工農(nóng)業(yè)發(fā)展、航運(yùn)及環(huán)境用水后，多年平均可調(diào)出水量141.4億立方米，一般枯水年 - 保證率75%，可調(diào)出水量約110億立方米。

供水范圍主要是唐白河平原和黃淮海平原的西中部，供水區(qū)總面積約15.5萬(wàn)平方千米。因引漢水量有限，不能滿足規(guī)劃供水區(qū)內(nèi)的需水要求，只能以供京、津、冀、豫、鄂五省市的城市生活和工業(yè)用水為主，兼顧部分地區(qū)農(nóng)業(yè)及其他用水。

工程布置

南水北調(diào)中線主體工程由水源區(qū)工程和輸水工程兩大部分組成。水源區(qū)工程為丹江口水利樞紐后期續(xù)建和漢江中下游補(bǔ)償工程；輸水工程即引漢總干渠和天津干渠。

水源區(qū)工程

1．丹江口水利樞紐續(xù)建工程

丹江口水庫(kù)控制漢江60%的流域面積，多年平均天然徑流量408.5億立方米，考慮上游發(fā)展，預(yù)測(cè)2020年入庫(kù)水量為385.4億立方米。 丹江口水利樞紐在已建成初期規(guī)模的基礎(chǔ)上，按原規(guī)劃續(xù)建完成，壩頂高程從現(xiàn)在的162米，加高至176.6米，設(shè)計(jì)蓄水位由157米提高到170米，總庫(kù)容達(dá)290.5億立方米，比初期增加庫(kù)容116億立方米，增加有效調(diào)節(jié)庫(kù)容88億立方米，增加防洪庫(kù)容33億立方米。

2．漢江中下游補(bǔ)償工程

為免除近期調(diào)水對(duì)漢江中下游的工農(nóng)業(yè)及航運(yùn)等用水可能產(chǎn)生的不利影響，需興建：干流渠化工程興隆或碾盤山樞紐，東荊河引江補(bǔ)水工程，改建或擴(kuò)建部分閘站和增建部分航道整治工程。

輸水工程

1．總干渠

黃河以南總干渠線路受已建渠首位置、江淮分水嶺的方城埡口和穿過(guò)黃河的范圍限制，走向明確。黃河以北曾比較利用現(xiàn)有河道輸水和新開渠道兩類方案，從保證水質(zhì)和全線自流兩方面考慮選擇新開渠道的高線方案。

總干渠自陶岔渠首引水，沿已建成的8千米渠道延伸，在伏牛山南麓山前崗垅與平原相間的地帶，向東北行進(jìn)，經(jīng)南陽(yáng)過(guò)白河后跨江淮分水嶺方城埡口入淮河流域。經(jīng)寶豐、禹州、新鄭西，在鄭州西北孤柏咀處穿越黃河。然后沿太行山東麓山前平原，京廣鐵路西側(cè)北上，至唐縣進(jìn)入低山丘陵區(qū)，過(guò)北拒馬河進(jìn)入北京市境，過(guò)永定河后進(jìn)入北京市區(qū)，終點(diǎn)是玉淵潭?？偢汕L(zhǎng)1241.2千米。?

總干渠溝通長(zhǎng)江、淮河、黃河、海河四大流域，需穿過(guò)黃河干流及其他集流面積lO平方千米以上河流219條，跨越鐵路44處，需建跨總干渠的公路橋571座，此外還有節(jié)制閘、分水閘、退水建筑物和隧洞、暗渠等，總干渠上各類建筑物共936座，其中最大的是穿黃河工程。天津干渠穿越大小河流48條，有建筑物119座。

2.穿黃河工程

總干渠在黃河流域規(guī)劃的桃花峪水庫(kù)庫(kù)區(qū)穿過(guò)黃河，穿黃工程規(guī)模大，問(wèn)題復(fù)雜，投資多，是總干渠上最關(guān)鍵的建筑物。經(jīng)多方案綜合研究比較認(rèn)為，渡槽和隧道倒虹兩種型式技術(shù)上均可行。由于隧道方案可避免與黃河河勢(shì)、黃河規(guī)劃的矛盾，盾構(gòu)法施工技術(shù)國(guó)內(nèi)外都有成功經(jīng)驗(yàn)可借鑒，因此結(jié)合兩岸渠線布置，推薦采用孤柏咀隧道方案。

穿黃河隧道工程全長(zhǎng)約7.2千米，設(shè)計(jì)輸水能力500立方米/秒，采用兩條內(nèi)徑8.5米園形斷面隧道。

進(jìn)展

南水北調(diào)中線工程于2003年12月30日開工，目前已經(jīng)開工的中線北京石家莊段應(yīng)急供水工程開工建設(shè)7個(gè)單項(xiàng)工程，工程建設(shè)進(jìn)展順利，其中北京永定河倒虹吸工程已經(jīng)基本完工。

自1952年以來(lái)，長(zhǎng)江水利委員會(huì)幾代技術(shù)人員始終不渝地堅(jiān)持開展中線工程的勘探、測(cè)量、規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作。1987年提出了《南水北調(diào)中線工程規(guī)劃報(bào)告》，1991年對(duì)此報(bào)告進(jìn)行了修訂；1992年提出了《南水北調(diào)中線工程可行性研究報(bào)告》；1995年國(guó)家環(huán)保局審查并批準(zhǔn)了《南水北調(diào)中線工程環(huán)境影響報(bào)告書》；1995～1998年，水利部和國(guó)家計(jì)委分別組織專家對(duì)南水北調(diào)工程進(jìn)行了論證和審查，同時(shí)對(duì)中線工程丹江口大壩加高和不加高的多個(gè)方案進(jìn)行了補(bǔ)充研究。新世紀(jì)伊始，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境以及水資源的變化，長(zhǎng)江委按照“先節(jié)水后調(diào)水，先治污后通水，先環(huán)保后用水”的原則，以科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)的態(tài)度，廣泛征求各方面的意見，再一次對(duì)中線工程規(guī)劃進(jìn)行了修訂。

截至2009年6月底，已累計(jì)下達(dá)南水北調(diào)東、中線一期工程投資589.7億元，累計(jì)完成投資314.3億元，其中東、中線一期工程分別累計(jì)完成投資57.8億元和256.4億元，分別占東、中線在建設(shè)計(jì)單元工程總投資的71％和52％。

規(guī)劃

南水北調(diào)中線工程是整個(gè)南水北調(diào)工程的有機(jī)組成部分。丹江口水庫(kù)是南水北調(diào)中線工程的水源地，大壩按正常蓄水位170 m加高可以減少棄水，增加供水，改善供水過(guò)程，提高漢江中下游防洪標(biāo)準(zhǔn)，但需要移民25萬(wàn)人。規(guī)劃近期從漢江丹江口水庫(kù)引水，年均調(diào)水量95億立方米，工程大體上在2010年以前建成；后期進(jìn)一步擴(kuò)大引漢規(guī)模，年均調(diào)水量達(dá)到130億立方米，工程預(yù)計(jì)在2030年完成；遠(yuǎn)景從長(zhǎng)江三峽調(diào)水。

工程首先將丹江口水庫(kù)大壩加高，利用新開的人工渠道（局部管道）輸水。輸水總干渠自丹江口水庫(kù)陶岔渠首引水，在方城埡口穿江淮分水嶺，從鄭州西邊的孤柏嘴處過(guò)黃河，之后大體平行于京廣鐵路（位于京廣鐵路以西），北上至北京團(tuán)城湖，天津干渠從河北省徐水縣西黑山處分水至天津外環(huán)河。輸水工程全長(zhǎng)1421公里，其中引水渠首至北京長(zhǎng)1267公里，天津干渠長(zhǎng)154公里。輸水工程與河流全部立交，北京段、天津段局部采用管涵。

中線工程丹江口水庫(kù)大壩加高后，將有效提高漢江中下游地區(qū)的防洪能力。丹江口大壩加高后主汛期防洪庫(kù)容將由77億立方米增加到110億立方米，再遇1935年洪水，漢江中下游地區(qū)基本不分洪，可以解除江漢平原的一大心腹之患。

優(yōu)勢(shì)

南水北調(diào)中線工程具有自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

一是適時(shí)供水調(diào)度安全可靠。丹江口水庫(kù)具有巨大的調(diào)節(jié)能力，主汛期除保證防洪外，調(diào)節(jié)庫(kù)容達(dá)98億立方米，汛后達(dá)190億立方米?？偢汕蓚?cè)已建成大量的水庫(kù)，可以承擔(dān)“充蓄”調(diào)節(jié)和“補(bǔ)償”調(diào)節(jié)的任務(wù)，另有瀑河水庫(kù)作為“在線”調(diào)節(jié)水庫(kù)。通過(guò)總干渠并采用已有成熟經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)代化控制技術(shù)和先進(jìn)的調(diào)度管理手段，可確保供水調(diào)度安全可靠。

二是具有得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件?？偢汕挥谄皆奈鞑浚痈吲R下，控制范圍廣。與受水區(qū)已建成的水利工程連接簡(jiǎn)單，供水調(diào)度靈活機(jī)動(dòng)。

三是具有豐富的水源后備。中線工程近期、后期從丹江口水庫(kù)引水，遠(yuǎn)景視需要可以從長(zhǎng)江三峽引水。

關(guān)鍵技朮

為了減少移民數(shù)量，有的專家提出了丹江口水庫(kù)大壩按正常蓄水位161m加高，解決漢江中下游防洪問(wèn)題，所減少的北調(diào)水量，從三峽庫(kù)區(qū)大寧河抽水補(bǔ)源的方案；三峽工程建設(shè)委員會(huì)辦公室的一些專家，提出從長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)的支流小江抽水“入渭、濟(jì)黃、北調(diào)”的設(shè)想。

移民安置一直是影響中線工程決策的重大問(wèn)題，總體規(guī)劃認(rèn)為中線的水源，歷來(lái)都是先引漢后引江，從長(zhǎng)江三峽水庫(kù)引水是中線工程的后續(xù)水源，可在今后進(jìn)一步分析研究，不影響丹江口水庫(kù)當(dāng)前按照170 m正常蓄水位加高大壩。目前所提的幾種代表性方案，其工作深度無(wú)法與現(xiàn)在的東、中線比較，不能作為近期決策的依據(jù)。今后繼續(xù)研究后，可以作為四橫三縱總體布局的補(bǔ)充。經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，總體規(guī)劃仍按丹江口水庫(kù)大壩一次加高建設(shè)，移民分期分批安置。

穿黃工程是南水北調(diào)中線總干渠穿越黃河的關(guān)鍵性工程，也是南水北調(diào)中線干線工程總工期中的控制性項(xiàng)目。穿黃工程位于鄭州市以西約30km處，總長(zhǎng)19.30km。穿黃工程由南、北岸渠道、南岸退水建筑物、進(jìn)口建筑物、穿黃隧洞、出口建筑物、北岸新老蟒河交叉工程，以及孤柏嘴控導(dǎo)工程等組成。穿黃隧洞長(zhǎng)4.25km，雙洞平行布置，隧洞內(nèi)徑7.0m,采用盾構(gòu)法施工。該工程總投資31．37億元，總工期為56個(gè)月，于2005年9月開工，計(jì)劃2010年3月竣工。

意義

南水北調(diào)中線工程是一項(xiàng)“南北雙贏”的偉大工程，它的重要作用必將隨著歷史的推進(jìn)而不斷呈現(xiàn)出來(lái)?！皢?wèn)渠哪得清如許，唯有源頭活水來(lái)”，實(shí)施南水北調(diào)中線工程。

保護(hù)漢江中下游的水環(huán)境

中線工程對(duì)保護(hù)漢江中下游的水環(huán)境同樣也起到積極的作用。規(guī)劃在漢江流域興建的四大工程——漢江干流上的興隆樞紐、從沙市到沙洋的引江濟(jì)漢工程、對(duì)航運(yùn)受影響的河段實(shí)施整治工程、對(duì)引水受影響的涵閘和泵站實(shí)施改造工程，不但將調(diào)水的影響減少到最低限度，而且“引江濟(jì)漢”工程使得興隆以下河段枯水期流量顯著加大，預(yù)計(jì)可以基本消除漢江發(fā)生曾嚴(yán)重威脅武漢等城市供水安全的春季“水華”現(xiàn)象。

中線工程的總干渠不僅是一條“清水長(zhǎng)廊”，也是一條“綠色長(zhǎng)廊”?？偢汕唤?jīng)過(guò)崇山峻嶺，施工條件優(yōu)越，對(duì)環(huán)境的影響小。沿線河流均與總干渠立體交叉，可保證水質(zhì)。同時(shí)，在丹江口水庫(kù)水量充沛的時(shí)候，可以方便地將水放入當(dāng)?shù)睾恿髦?，以改善河道的水環(huán)境。此外，中線工程還將帶動(dòng)綠化、生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

生態(tài)工程

南水北調(diào)中線工程是一項(xiàng)宏偉的生態(tài)工程。中線工程受水區(qū)現(xiàn)狀年均缺水量在60億立方米以上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不得不靠大量超采地下水維持，從而造成地下水大范圍、大幅度下降，甚至部分地區(qū)的含水層已呈疏干狀態(tài)。實(shí)施南水北調(diào)中線工程后，近期年均調(diào)水量95億立方米，后期根據(jù)需要進(jìn)一步擴(kuò)大調(diào)水規(guī)模，可使受水地區(qū)的缺水問(wèn)題得到有效解決，生態(tài)環(huán)境將有顯著改善。

經(jīng)濟(jì)工程

南水北調(diào)中線工程是一項(xiàng)良好的經(jīng)濟(jì)工程。按2000年末價(jià)格計(jì)算，中線工程總投資約920億元。這些投資的40％將轉(zhuǎn)化為消費(fèi)資金，這對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將發(fā)揮重要的推動(dòng)作用。根據(jù)投資的乘數(shù)效應(yīng)，中線工程的興建，將拉動(dòng)建材業(yè)、制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中線工程還將帶動(dòng)南方調(diào)水區(qū)、調(diào)水沿線地區(qū)、北方受水區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，建設(shè)節(jié)水型工業(yè)、節(jié)水型農(nóng)業(yè)和節(jié)水型社會(huì)。

中線工程按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般要求，結(jié)合水資源調(diào)配的公共特性，構(gòu)建其建設(shè)與管理體系，從而保證建設(shè)的順利進(jìn)行，建成后的良性運(yùn)營(yíng)。按照“政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作、用水戶參與管理”的原則，中線工程將成立“中線工程水源公司”和“供水有限責(zé)任公司”。水源公司負(fù)責(zé)丹江口水庫(kù)大壩加高及以后的運(yùn)行管理，并賣水給供水公司；供水公司負(fù)責(zé)總干渠工程的建設(shè)及以后的運(yùn)行管理，并將水賣給分水口以下的用水戶協(xié)會(huì)。

社會(huì)工程

南水北調(diào)中線工程是一項(xiàng)積極的社會(huì)工程。丹江口水庫(kù)大壩加高需移民30萬(wàn)人，這是工程建設(shè)最大的難點(diǎn)，但同時(shí)也是解決庫(kù)區(qū)環(huán)境容量嚴(yán)重不足、居民生活貧困的重大機(jī)遇。據(jù)有關(guān)方面估計(jì)，即使不建中線工程，也需要將庫(kù)周約10萬(wàn)人外遷，才能從根本上解決庫(kù)區(qū)脫貧的問(wèn)題。興建南水北調(diào)中線工程，將30萬(wàn)移民中的絕大多數(shù)外遷到居住和生存條件較好的地方安置，將大大改善庫(kù)周的生態(tài)環(huán)境，并提高移民的生活水平。

中線工程建成后，沿線城市居民優(yōu)質(zhì)飲用水能夠得到保證，干旱年份一些城市將不再出現(xiàn)“水荒”現(xiàn)象。對(duì)于數(shù)百萬(wàn)長(zhǎng)期飲用高氟水、苦咸水和其他含有害物質(zhì)的深層地下水的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民來(lái)說(shuō)，中線工程將從根本上改善其飲水質(zhì)量。

工程效益

中線工程可緩解京、津、華北地區(qū)水資源危機(jī)，為京、津及河南、河北沿線城市生活、工業(yè)增加供水64億立方米，增供農(nóng)業(yè)30億立方米。大大改善供水區(qū)生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

丹江口水庫(kù)大壩加高提高漢江中下游防洪標(biāo)準(zhǔn)，保障漢北平原及武漢市安全。

移民

南水北調(diào)工程的搬遷強(qiáng)度，超過(guò)三峽工程。三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)村移民近40萬(wàn)人，先后搬了18年，年均搬遷2萬(wàn)多人。而南水北調(diào)工程的34.5萬(wàn)移民搬遷，卻要在短短的兩年多內(nèi)完成?！斑@在世界水利工程史上絕無(wú)僅有?！惫ぷ魅藛T稱，需要大規(guī)模移民是因通水后，丹江口水庫(kù)大壩將由原來(lái)的162米加高到176.6米,水位要從157米提高到170米，水庫(kù)上游地區(qū)需要淹沒面積144平方公里。

主體工程完工

2013年12月25日國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室宣布，經(jīng)過(guò)10年建設(shè)，南水北調(diào)中線干線主體工程完工。

質(zhì)疑

河南省鄧州市位于南水北調(diào)中線工程水源區(qū)，臨近調(diào)水源頭丹江口庫(kù)區(qū)。2014年8月，鄧州市為緩解旱情，申請(qǐng)南水北調(diào)工程放水抗旱遭到拒絕，引起社會(huì)輿論對(duì)南水北調(diào)輸水地域傾向的質(zhì)疑。8月15日，南水北調(diào)中線建管局對(duì)此回應(yīng)稱，目前中線工程尚未正式通水，仍處于充水試驗(yàn)階段，如緊急抗旱調(diào)水需經(jīng)國(guó)家防汛抗旱總指揮部批準(zhǔn)，牽頭組織實(shí)施。此外，根據(jù)相關(guān)條例，南水北調(diào)中線工程正式通水后如面臨緊急調(diào)水，應(yīng)由國(guó)務(wù)院或者其授權(quán)部門啟動(dòng)調(diào)度應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施調(diào)水。