郭京毅，1964年出生，1986年畢業(yè)于北京大學(xué)法律系，后進(jìn)入外經(jīng)貿(mào)部（現(xiàn)商務(wù)部）條法司工作。2008年8月13日，郭京毅因涉嫌受賄被宣布“雙規(guī)”，他也因此成為商務(wù)部2003年設(shè)立以來(lái)，落馬的最高級(jí)別官員。2010年5月20日，北京市二中院宣判郭京毅受賄數(shù)額總計(jì)價(jià)值人民幣845萬(wàn)余元，以受賄罪判處其死刑，緩期兩年執(zhí)行，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

人物簡(jiǎn)介

郭京毅，男，1964年出生。

1986年從北京大學(xué)法律系畢業(yè)后進(jìn)入外經(jīng)貿(mào)部條約法律司工作，曾在投資法律處工作多年，歷任副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)、副司長(zhǎng)。

2003年外經(jīng)貿(mào)部并入商務(wù)部之后，郭京毅仍然擔(dān)任條法司副司長(zhǎng)，并于2007年3月升為正司級(jí)巡視員。在商務(wù)部司級(jí)干部中，44歲的郭京毅年齡較輕。

2008年8月13日，郭京毅突然被宣布“雙規(guī)”，此后，在商務(wù)部對(duì)面辦公的北京思峰律所原主任張玉棟以及商務(wù)部外資司原副司長(zhǎng)鄧湛也先后被檢察機(jī)關(guān)正式批捕，國(guó)家工商總局外商投資企業(yè)注冊(cè)局副局長(zhǎng)劉偉被刑拘，國(guó)家外匯管理局管理檢查司司長(zhǎng)許滿剛被紀(jì)檢部門(mén)帶走。

2008年11月，郭京毅因涉嫌受賄罪被正式批捕。

2010年2月5日，商務(wù)部條約法律司原巡視員郭京毅已被北京市檢二分院提起公訴。郭京毅被控收受賄金600余萬(wàn)元，接受房產(chǎn)賄賂獲利165萬(wàn)元。

2010年5月12日，北京市第二中級(jí)法院對(duì)郭京毅受賄案一審宣判，法院認(rèn)定郭京毅收受人民幣441萬(wàn)余元、美元25萬(wàn)余元、港幣22萬(wàn)余元，以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)獲利人民幣165萬(wàn)余元；受賄數(shù)額總計(jì)價(jià)值人民幣845萬(wàn)余元。法院認(rèn)為，郭京毅受賄數(shù)額特別巨大，情節(jié)特別嚴(yán)重，社會(huì)危害性極大，鑒于郭京毅因涉嫌受賄被審查后，坦白了有關(guān)部門(mén)不掌握的受賄事實(shí)，認(rèn)罪悔罪，積極退贓，依法可對(duì)其判處死刑，不立即執(zhí)行。法院以受賄罪判處郭京毅死刑，緩期兩年執(zhí)行，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

商務(wù)部第一案

郭京毅目前是商務(wù)部條法司正司級(jí)巡視員。他也因此成為商務(wù)部2003年設(shè)立以來(lái)，落馬的最高級(jí)別官員——此前一位為山西焦炭配額案中落馬的工業(yè)品出口處處長(zhǎng)孟丹。

商務(wù)部官員普遍表示，對(duì)郭京毅案并不了解，“之前我們認(rèn)為他休假了”，一位他的同事告訴本報(bào)記者。本報(bào)記者咨詢的條法司官員皆表示，目前該司一切工作正常，并沒(méi)有其他人被“雙規(guī)”或者傳喚。

此前，郭京毅仕途平順。1982年至1986年，他就讀于北京大學(xué)法律系國(guó)際法專業(yè)，畢業(yè)后即到外經(jīng)貿(mào)部條法司工作，曾在投資法律處工作多年，歷任副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)、副司長(zhǎng)。2003年外經(jīng)貿(mào)部并入商務(wù)部之后，郭京毅仍然擔(dān)任條法司副司長(zhǎng)，并于2007年3月升為正司級(jí)巡視員。在商務(wù)部司級(jí)干部中，44歲的郭京毅年齡較輕。

“年輕、有能力、敢言。”一位接觸過(guò)郭京毅的企業(yè)界人士評(píng)價(jià)說(shuō)，當(dāng)他向郭京毅咨詢法律問(wèn)題時(shí)，郭京毅對(duì)于投資法律的熟悉和對(duì)法律精神的理解給他留下了很深的印象。據(jù)他所知，郭京毅曾兼任商務(wù)部反壟斷辦公室副主任，近年來(lái)出臺(tái)和修訂的一系列重要投資法律——如《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》、《關(guān)于外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問(wèn)題的執(zhí)行意見(jiàn)》——皆與郭有關(guān)。

但是另外一位接近他的人士評(píng)價(jià)說(shuō)，郭性子比較急、鋒芒畢露，有時(shí)會(huì)有“莽撞”或者“缺乏冷靜思考”之感。

至于郭所在的商務(wù)部條法司的職責(zé)，業(yè)內(nèi)人士向記者介紹，“簡(jiǎn)單說(shuō)，條法司的職責(zé)是法規(guī)的制定和法律適用標(biāo)準(zhǔn)的釋明，也就是說(shuō)，條法司制定的法規(guī)，如何適用，要請(qǐng)條法司來(lái)解釋。事實(shí)上，這種適用的解釋，權(quán)限是相當(dāng)大的?！?/p>

在商務(wù)部?jī)?nèi)部，一個(gè)重要的事項(xiàng)，肯定是需要幾個(gè)部門(mén)一起會(huì)簽的，條法司肯定是其中之一。以外資并購(gòu)為例，有幾項(xiàng)是肯定要去條法司審批的，例如是否符合外資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，還有根據(jù)十號(hào)文的規(guī)定，外資合并，金額在1個(gè)億以上的，要去商務(wù)部批，等等。

“此外，投資公司中，境內(nèi)出去的和境外進(jìn)來(lái)的，都要商務(wù)部批，這些都要條法司參與會(huì)簽。”

指控罪名

指控一：受賄為國(guó)美電器公司并購(gòu)鋪路

檢方認(rèn)定：2004年至2007年間，郭京毅為國(guó)美電器公司在股權(quán)變更、反壟斷審查等事項(xiàng)上提供幫助，收受該公司分兩次給予的人民幣110萬(wàn)元。

指控二：幫忙設(shè)立外資公司半價(jià)買(mǎi)別墅

檢方認(rèn)定：屬于首創(chuàng)集團(tuán)的一家公司欲設(shè)立外資公司，時(shí)任對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部條法司副司長(zhǎng)的郭京毅受托促成此事。

郭京毅從首創(chuàng)集團(tuán)下屬的北京首創(chuàng)陽(yáng)光房地產(chǎn)公司半價(jià)購(gòu)買(mǎi)別墅，獲利123萬(wàn)余元，劉偉獲利124萬(wàn)余元。

指控三：共同受賄387萬(wàn)助某公司逃避檢查

檢方認(rèn)定：郭京毅與許滿剛收受巨額賄賂人民幣387萬(wàn)余元，其中包括人民幣160萬(wàn)、美元25萬(wàn)、港幣22萬(wàn)。

指控四：受賄78萬(wàn)給律所介紹業(yè)務(wù)

檢方認(rèn)定：張玉棟多年來(lái)以出錢(qián)給郭京毅買(mǎi)房、買(mǎi)車為名，分3次行賄郭京毅78萬(wàn)余元。