可行性分析是通過對項目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術(shù)、經(jīng)濟、工程等方面進行調(diào)查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的財務(wù)、經(jīng)濟效益及社會環(huán)境影響進行預(yù)測，從而提出該項目是否值得投資和如何進行建設(shè)的咨詢意見，為項目決策提供依據(jù)的一種綜合性的系統(tǒng)分析方法?？尚行苑治鰬?yīng)具有預(yù)見性、公正性、可靠性、科學(xué)性的特點。

定義

可行性研究是要求以全面、系統(tǒng)的分析為主要方法，經(jīng)濟效益為核心，圍繞影響項目的各種因素，運用大量的數(shù)據(jù)資料論證擬建項目是否可行。對整個可行性研究提出綜合分析評價，指出優(yōu)缺點和建議，為了結(jié)論的需要，往往還需要加上一些附件，如試驗數(shù)據(jù)、論證材料、計算圖表、附圖等，以增強可行性報告的說服力。

化工項目可行性研究軟件（RSGL-KX2.0），以化工行業(yè)《可行性研究報告》、《立項申請書》規(guī)范為基礎(chǔ)，通過文本、數(shù)據(jù)靈活調(diào)用，生成符合國家規(guī)定的《可行性研究報告》、《項目立項申請書》的格式。

意義在于提高化工應(yīng)用課題立項及項目生產(chǎn)轉(zhuǎn)化時的可行性研究的準確預(yù)測，旨在克服化工科技人員在技術(shù)指標、生產(chǎn)銷售、環(huán)境評價、成本核算、利潤分配、風(fēng)險評估等方面的知識欠缺，降低化工項目的投資風(fēng)險。

我國可行性研究存在的主要問題：

一是工程技術(shù)方案的研究論證深度不夠，按照國外的通常做法，可行性研究階段的研究深度應(yīng)能達到定方案的程度，因此要求在工程技術(shù)方案論證，應(yīng)達到Basic Design或Concept Design的程度，基本相當(dāng)于我國的初步設(shè)計應(yīng)達到的水平，應(yīng)提出明確的設(shè)備清單；

二是財務(wù)評價就項目論項目，這與國外利用企業(yè)理財?shù)睦碚摵头椒ㄟM行資本預(yù)算管理，對投資項目進行投資決策和融資決策的通行做法存在重大差異，并且在經(jīng)濟評價方面不恰當(dāng)?shù)厥褂昧?quot;國民經(jīng)濟評價"的概念，由此引起一系列的認識誤區(qū)；

三是在市場分析、組織機構(gòu)分析等方面與國外差別較大，研究深度嚴重不足；

四是不重視多方案的比選及項目風(fēng)險分析，或者分析的內(nèi)容、深度嚴重不足，缺乏項目周期各階段風(fēng)險管理的統(tǒng)一籌劃及策略論證。

依據(jù)

一個擬建項目的可行性研究，必須在國家有關(guān)的規(guī)劃、政策、法規(guī)的指導(dǎo)下完成，同時，還必須要有相應(yīng)的各種技術(shù)資料。

進行可行性研究工作的主要依據(jù)主要包括：

1、國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的長期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟建設(shè)的指導(dǎo)方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟政策以及國家和地方法規(guī)等；

2、經(jīng)過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協(xié)議等；

3、由國家批準的資源報告，國土開發(fā)整治規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和工業(yè)基地規(guī)劃。對于交通運輸項目建設(shè)要有有關(guān)的江河流域規(guī)劃與路網(wǎng)規(guī)劃等；

4、國家進出口貿(mào)易政策和關(guān)稅政策；

5、當(dāng)?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟、社會等基礎(chǔ)資料；

6、有關(guān)國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟方面的法令、法規(guī)、標準定額資料等；

7、由國家頒布的建設(shè)項目可行性研究及經(jīng)濟評價的有關(guān)規(guī)定；

8、包含各種市場信息的市場調(diào)研報告。

要求

可行性研究工作對于整個項目建設(shè)過程乃至整個國民經(jīng)濟都有非常重要的意義，為了保證可行性研究工作的科學(xué)性、客觀性和公正性，有效地防止錯誤和遺漏，在可行性研究中：

1、首先必須站在客觀公正的立場進行調(diào)查研究，做好基礎(chǔ)資料的收集工作。對于收集的基礎(chǔ)資料，要按照客觀實際情況進行論證評價，如實地反映客觀經(jīng)濟規(guī)律，從客觀數(shù)據(jù)出發(fā)，通過科學(xué)分析，得出項目是否可行的結(jié)論。

2、可行性研究報告的內(nèi)容深度必須達到國家規(guī)定的標準，基本內(nèi)容要完整，應(yīng)盡可能多地占有數(shù)據(jù)資料，避免粗制濫造，搞形式主義。

在做法上要掌握好以下四個要點：

（1）先論證，后決策；

（2）處理好項目建議書、可行性研究、評估這三個階段的關(guān)系，哪一個階段發(fā)現(xiàn)不可行都應(yīng)當(dāng)停止研究；

（3）要將調(diào)查研究貫徹始終。一定要掌握切實可靠的資料，以保證資料選取的全面性、重要性、客觀性和連續(xù)性；

（4）多方案比較，擇優(yōu)選取。對于涉外項目，或者在加入WTO等外在因素的壓力下必須與國外接軌的項目，可行性研究的內(nèi)容及深度還應(yīng)盡可能與國際接軌。

3、為保證可行性研究的工作質(zhì)量，應(yīng)保證咨詢設(shè)計單位足夠的工作周期，防止因各種原因的不負責(zé)任草率行事。

具體工作周期由委托單位與咨詢設(shè)計單位在簽訂合同時協(xié)商確定。

用途

各類投資項目可行性研究的內(nèi)容及側(cè)重點因行業(yè)特點而差異很大，但一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1、投資必要性

在投資必要性的論證上，一是要做好投資環(huán)境的分析，對構(gòu)成投資環(huán)境的各種要素進行全面的分析論證，二是要做好市場研究，包括市場供求預(yù)測、競爭力分析、價格分析、市場細分、定位及營銷策略論證。

2、技術(shù)可行性

主要從項目實施的技術(shù)角度，合理設(shè)計技術(shù)方案，并進行比選和評價。各行業(yè)不同項目技術(shù)可行性的研究內(nèi)容及深度差別很大。對于工業(yè)項目，可行性研究的技術(shù)論證應(yīng)達到能夠比較明確地提出設(shè)備清單的深度;對于各種非工業(yè)項目，技術(shù)方案的論證也應(yīng)達到工程方案初步設(shè)計的深度，以便與國際慣例接軌。

3、組織可行性

制定合理的項目實施進度計劃、設(shè)計合理的組織機構(gòu)、選擇經(jīng)驗豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計劃等，保證項目順利執(zhí)行。

4、風(fēng)險因素及對策

主要對項目的市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、組織風(fēng)險、法律風(fēng)險、經(jīng)濟及社會風(fēng)險等風(fēng)險因素進行評價，制定規(guī)避風(fēng)險的對策，為項目全過程的風(fēng)險管理提供依據(jù)。

上述可行性研究的內(nèi)容，適應(yīng)于不同行業(yè)各種類型的投資項目。我國缺乏對各類投資項目可行性研究的內(nèi)容及深度進行統(tǒng)一規(guī)范的方法，各地區(qū)、各部門制定的各種可行性研究的規(guī)定，基本上都是根據(jù)工業(yè)項目可行性研究的內(nèi)容為主線制定的，并且基本上是按照聯(lián)合國工發(fā)組織的《工業(yè)項目可行性研究報告編制手冊》為藍本來編寫的。

我國急需一個各行業(yè)通用的對可行性研究的內(nèi)容及深度提出共性要求的統(tǒng)一規(guī)定，以規(guī)范整個可行性研究工作，避免的各種非工業(yè)項目可行性研究都要參照工業(yè)項目的尷尬局面。

一般項目可行性研究的內(nèi)容，均應(yīng)設(shè)專章論述投資必要性、技術(shù)可行性、財務(wù)可行性、組織可行性和風(fēng)險分析的內(nèi)容。

對于工業(yè)項目，應(yīng)設(shè)多個章節(jié)對原材料供應(yīng)方案、廠址選擇、工藝方案、設(shè)備選型、土建工程、總圖布置、輔助工程、安全生產(chǎn)、節(jié)能措施等技術(shù)可行性的各方面內(nèi)容進行研究；對于非工業(yè)項目，應(yīng)重視項目的經(jīng)濟和社會評價，重點評價項目的可持續(xù)性和經(jīng)濟社會環(huán)境影響。

在可行性研究中，咨詢工程師應(yīng)根據(jù)項目的特點，合理確定可行性研究的范圍和深度，應(yīng)按照下列步驟開展咨詢工作：

（1）了解業(yè)主意圖；

（2）明確研究范圍；

（3）組成項目小組；

（4）搜集資料；

（5）現(xiàn)場調(diào)研；

（6）方案比選和評價；

（7）編寫報告。

要點

各類可行性研究內(nèi)容側(cè)重點差異較大，可行性論證就非常重要。

1、投資必要性

主要根據(jù)市場調(diào)查及預(yù)測的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項目投資建設(shè)的必要性。

2、技術(shù)的可行性

主要從事項目實施的技術(shù)角度，合理設(shè)計技術(shù)方案，并進行比選和評價。

3、財務(wù)的可行性

主要從項目及投資者的角度，設(shè)計合理財務(wù)方案，從企業(yè)理財?shù)慕嵌冗M行資本預(yù)算，評價項目的財務(wù)盈利能力，進行投資決策，并從融資主體 - 企業(yè)的角度評價股東投資收益、現(xiàn)金流量計劃及債務(wù)清償能力。

4、組織的可行性

制定合理的項目實施進度計劃、設(shè)計合理組織機構(gòu)、選擇經(jīng)驗豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計劃等，保證項目順利執(zhí)行。

5、經(jīng)濟的可行性

從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標、有效配置經(jīng)濟資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益。

6、社會可行性

分析項目對社會的影響，包括政治體制、方針政策、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、法律道德、宗教民族、婦女兒童及社會穩(wěn)定性等。

7、風(fēng)險因素控制的可行性

對項目的市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、組織風(fēng)險、法律風(fēng)險、經(jīng)濟及社會風(fēng)險等因素進行評價，制定規(guī)避風(fēng)險的對策，為項目全過程的風(fēng)險管理提供依據(jù)。

工業(yè)項目

工業(yè)項目可行性研究報告基本內(nèi)容如下：

1、總論

項目提出的背景（改擴建項目要說明企業(yè)現(xiàn)有概況），投資的必要性和意義、研究工作的依據(jù)和范圍。

2、需求預(yù)測和擬建規(guī)模

國內(nèi)外市場需求情況的預(yù)測、國內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力的估計、銷售預(yù)測、價格分析、產(chǎn)品競爭能力、進入國際市場的前景等、擬建項目規(guī)模、資金來源、投資總額、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟比較和分析。

3、資源、原材料、燃料及公用配套設(shè)施情況

經(jīng)過儲量委員會正式批準的資源儲量、品位、成分以及開采、利用條件的評述、原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來源和供應(yīng)情況、所需公用設(shè)施的數(shù)量、供應(yīng)方式和條件。

4、建廠條件和廠址方案

地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地礦條件和社會經(jīng)濟狀況、交通運輸及水、電等的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢、廠址方案比較與選擇意見。

5、設(shè)計方案

項目的構(gòu)成（包括主要單項工程）技術(shù)來源和生產(chǎn)方法、主要技術(shù)工藝和設(shè)備選型方案的比較、引進技術(shù)、設(shè)備的來源國別，與外商合作的技術(shù)方案、全廠布置方案的選擇和工程量估算、公用輔助設(shè)施和交通運輸方式的比較和選擇。

6、環(huán)境保護

環(huán)境現(xiàn)狀、預(yù)測項目建設(shè)對環(huán)境的影響、提出環(huán)保與三廢治理方案。

7、企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓(xùn)

8、資金籌措和利用外資方案

資金用途，主要采購內(nèi)容和采購方案、列出主要設(shè)備、材料清單（含數(shù)量、型號和主要技術(shù)參考等）合資期限、出資方式、外匯平衡、償還方案等都要做出明確交待。

9、經(jīng)濟評價

10、附件

“附件”是可行性報告的依據(jù)，也是其組成部分，一般應(yīng)包括的內(nèi)容：項目建設(shè)單位委托書、項目建議書批件、地質(zhì)報告、產(chǎn)品檢測報告、環(huán)境分析報告、資金來源意向證明、征地和外部協(xié)作條件的意向性協(xié)議、其它等。

建設(shè)項目可行性研究是運用多學(xué)科專業(yè)知識的綜合性復(fù)雜系統(tǒng)工程,是建設(shè)項目前期工作的一項重要內(nèi)容、建設(shè)項目可行性研究的質(zhì)量直接影響著項目的投資決策水平、做好建設(shè)項目前期工作特別是可行性研究工作,對提高建設(shè)項目投資效益,保持經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展意義重大。