日喀則是西藏自治區(qū)下轄地級(jí)市。位于祖國(guó)西南邊陲，青藏高原西南部，西銜阿里、北靠那曲、東鄰拉薩與山南，外與尼泊爾、不丹等國(guó)接壤，國(guó)境線長(zhǎng)1753公里。全地區(qū)國(guó)土面積18.2萬(wàn)平方公里，平均海拔4000米以上。日喀則2017年人口75萬(wàn)，轄1個(gè)市轄區(qū)和17個(gè)縣。日喀則市大體處于喜馬拉雅山脈中段與岡底斯山－念青唐古拉山中段之間，境內(nèi)定日縣有世界第一高峰——珠穆朗瑪峰。有西藏三大圣湖之一的羊卓雍湖。首府桑珠孜區(qū)建城已600多年。桑珠孜宗堡和江孜古堡都是曾經(jīng)的政教中心。有扎什倫布寺、白居寺、薩迦寺等一批著名寺廟。有亞?wèn)|口岸、樟木口岸和吉隆口岸。定日—崗巴盆地很大，還有吉隆盆地。2014年6月26日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院批復(fù)撤銷日喀則地區(qū)，設(shè)立地級(jí)日喀則市，原縣級(jí)日喀則市改為桑珠孜區(qū)。

歷史沿革

公元七世紀(jì)初，雅隆部落的松贊干布正式建立了吐蕃王朝。吐蕃王朝按照地理自然分布狀況，把所轄中部地域劃分為“衛(wèi)、藏”兩大部分，依日喀則東西的“藏”區(qū)為“耶如”（年楚河一帶）和“如拉”（雅魯藏布上游沿岸），東以崗巴拉山為界，西至岡底斯山（現(xiàn)阿里一部分）。因“藏”區(qū)地處雅魯藏布江上游，于是才有了“后藏”之說(shuō)。日喀則原稱“年曲麥”或“年麥”（即年楚河下游的意思），這里雖很早就有人居住，但仍是荒涼之所。

八世紀(jì)，吐蕃王朝的藏王赤松德贊請(qǐng)印度高僧蓮花生進(jìn)藏建桑耶寺，路經(jīng)日喀則地方，在此修行講經(jīng)，并預(yù)言雪域高原的中心在拉薩，其次在年麥（日喀則）。

十四世紀(jì)初，大司徒絳曲堅(jiān)贊戰(zhàn)勝薩迦王朝，建立了帕竹王朝，得到元、明皇室的庇護(hù)，設(shè)了13個(gè)大宗溪，最后一個(gè)宗便叫做桑珠孜（意為如愿以償，選址在日喀則），取名為溪卡桑珠孜。

元至正二十年（1360年）開始在宗山建造宗政府，建筑為桑珠孜宗堡。從此，日喀則的全名稱溪卡桑珠孜，簡(jiǎn)稱為溪卡孜，漢語(yǔ)譯音為日喀則；日喀則始有建置。

1951年5月23日，中央人民政府與西藏地方政府簽訂了《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》。11月15日中國(guó)人民解放軍進(jìn)駐日喀則。為便于行政管理，中央在日喀則、江孜分設(shè)二個(gè)分工委。

1956年4月22日，西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)正式成立，在日喀則、江孜分設(shè)自治區(qū)籌備委員會(huì)基巧辦事處（相當(dāng)于地區(qū)）。

1959年3月28日，國(guó)務(wù)院發(fā)布命令宣布解散西藏地方政府，由西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)及各分支機(jī)構(gòu)行使西藏地方政府職權(quán)，同時(shí)通過(guò)了邊平叛邊改革的決議。10月，日喀則專區(qū)成立，轄11個(gè)縣。

1964年，日喀則、江孜專區(qū)合并為日喀則專區(qū)，轄18個(gè)縣。

1970年，日喀則專區(qū)改為日喀則地區(qū)，地區(qū)駐日喀則縣。

2014年6月26日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意撤銷日喀則地區(qū)，設(shè)立地級(jí)日喀則市。

地理環(huán)境

地理位置

日喀則市位于西藏西南部，東西長(zhǎng)約800公里，南北寬約220公里，東鄰拉薩市與山南市，西銜阿里地區(qū)，南與尼泊爾、不丹、印度三國(guó)接壤，北靠那曲市，面積18.2萬(wàn)平方公里，平均海拔在4000米以上，境內(nèi)有世界第一高峰—珠穆朗瑪峰，世界最高的“懸湖”—長(zhǎng)芝冰川湖，有扎什倫布寺、江孜抗英遺址等全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位10處12個(gè)點(diǎn)，自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位67處69個(gè)點(diǎn)。

地形地貌

日喀則大體處于喜馬拉雅山系中段與岡底斯－念青唐古拉山中段之間，南北地勢(shì)較高，其間為藏南高原和雅魯藏布江流域。日喀則地形復(fù)雜多樣，基本上由高山、寬谷和湖盆組成，平均海拔在4000米以上。

橫亙?nèi)衬喜康南柴R拉雅山是世界上最年輕最高大的山系，平均海拔在6000米以上，高峰林立，萬(wàn)山叢生。在日喀則8000米以上的山峰有5座，即珠穆朗瑪峰、洛子峰（8516米）、馬卡魯峰（8463米）、卓奧友峰（8201米）、希夏邦瑪峰（8012米）。

其中位于日喀則與尼泊爾邊界上的珠穆朗瑪峰是世界第一高峰，海拔8848.86米，雄居世界之巔，昂首俯視群山，還有7000米以上的高峰14座。此外，還有卡如拉、加措拉、馬拉、仲拉、拉吉、馬熱拉等眾多高山。

藏南谷地上段的雅魯藏布江和年楚河流域的河谷平原，主要由拉孜——仁布寬谷和江孜——日喀則平原組成。另有喜馬拉雅山脈北側(cè)、藏南高原上的朋曲河谷平原以及其一些零星的河谷平原。這些谷地坡度平緩，土層深厚，氣候宜人，水源較充足。

江流湖泊

日喀則市境內(nèi)雅魯藏布江流水長(zhǎng)約1800公里，穿流日喀則市河段長(zhǎng)115公里，自西向東流經(jīng)東嘎鄉(xiāng)、聶日雄鄉(xiāng)、城北辦事處、邊雄鄉(xiāng)、江當(dāng)鄉(xiāng)、年木鄉(xiāng)和聯(lián)鄉(xiāng)，雅江兩岸多農(nóng)田。

年楚河是雅魯藏布江南側(cè)的一大支流，它發(fā)源于喜瑪拉雅山良崗崗日峰北坡的現(xiàn)代冰川——明湖，全長(zhǎng)108.4公里，流經(jīng)日喀則市河段長(zhǎng)33公里，自東南向西北流經(jīng)甲措雄鄉(xiāng)、曲布雄鄉(xiāng)、城南辦事處和城北辦事處，另外還有縱橫交織的季節(jié)性河流37條。

氣候環(huán)境

日喀則市地處西藏南部，位于雅魯藏布江和年楚河的交匯處，這座昔日的后藏首府海拔高達(dá)3800米，是西藏的第二大城市，是當(dāng)年后藏的政教中心，也是歷代班禪的駐錫之地。美麗旖旎的自然風(fēng)光，獨(dú)具特色的后藏生活，這里被譽(yù)為“最如意美好的莊園”。

日喀則市處于河谷地帶。最冷月份平均氣溫為2~12℃，最曖月份的平均氣溫為10~18℃，年平均氣溫為6.3℃，可算是冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑。降水量集中在七、八月份，而且多夜雨，干濕季節(jié)明顯。日喀則一帶日光充足，氣候溫和，這里的天氣和旅游設(shè)施都比較好，所以任何時(shí)候都可以到這里欣賞美麗的風(fēng)光。

屬高原溫帶半干旱季風(fēng)氣候區(qū)，干濕季明顯，夏季溫和濕潤(rùn)，降水集中，冬季寒冷干燥多風(fēng)。年日照時(shí)數(shù)3248小時(shí)，年無(wú)霜期118天，年降水量120毫米。

行政區(qū)劃

2014年6月26日地級(jí)日喀則市成立，原縣級(jí)日喀則市改為桑珠孜區(qū)。日喀則市下轄1個(gè)市轄區(qū)（桑珠孜區(qū)）、17個(gè)縣（江孜縣、白朗縣、拉孜縣、薩迦縣、崗巴縣、定結(jié)縣、定日縣、聶拉木縣、康馬縣、亞?wèn)|縣、仁布縣、南木林縣、謝通門縣、吉隆縣、昂仁縣、薩嘎縣、仲巴縣）、1個(gè)口岸（樟木口岸）。共有203個(gè)鄉(xiāng)（區(qū)、街道辦事處），1760個(gè)村（居）委員會(huì)。

人口

截至2019年末，日喀則市總?cè)丝?7.07萬(wàn)人，比上年增加0.92萬(wàn)人。其中，農(nóng)業(yè)人口59.17萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?8.0%；牧業(yè)人口11.02萬(wàn)人占總?cè)丝诘?2.7%；非農(nóng)業(yè)人口10.41萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?2.0%；流動(dòng)人口6.47萬(wàn)人，占總?cè)丝?.4%。城鎮(zhèn)常住人口24.00萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率27.6%。人口出生率12.8‰，死亡率5.4‰，自然增長(zhǎng)率7.4‰。

境內(nèi)有藏族、漢族、回族、蒙古族、土族、滿族、苗族、壯族等十幾個(gè)民族。藏族占人口總數(shù)的97%，此外還有漢、回、蒙古、土、滿、苗、壯等15個(gè)民族，另有少數(shù)夏爾巴人。

根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時(shí)，日喀則市常住人口為798153人。

經(jīng)濟(jì)

日喀則地區(qū)藥材資源豐富，常用藥材品種有蟲草、貝母、天麻、雪蓮花、紅景天、大黃等300多種，礦產(chǎn)資源開發(fā)前景較為樂(lè)觀，太陽(yáng)能資源豐富，旅游產(chǎn)業(yè)潛力巨大，珠穆朗瑪峰、扎什倫布寺、薩迦寺等馳名中外。

交通

公路

截至2019年末，日喀則市公路總通車?yán)锍踢_(dá)1.89萬(wàn)公里，農(nóng)村公路里程達(dá)1.29萬(wàn)公里，204個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青（水泥）路，1673個(gè)建制村（居委會(huì)）實(shí)現(xiàn)通達(dá)通暢。318國(guó)道、203省道、304省道貫穿全境，有眾多的鄉(xiāng)村道路連接。

航空

2011年7月8日，日喀則和平機(jī)場(chǎng)正式開航。日喀則和平機(jī)場(chǎng)每周一、三、五、日有往返成都的航班。

鐵路

日喀則火車站已于2014年8月15日正式開通運(yùn)營(yíng)，從日喀則乘坐火車3個(gè)小時(shí)即可到達(dá)拉薩。繼拉日鐵路之后，“十三五”期間日喀則至吉隆口岸的鐵路、日喀則到亞?wèn)|口岸的鐵路也有望開工。根據(jù)國(guó)家規(guī)劃，拉日鐵路將會(huì)北接青藏鐵路，南連日喀則至聶拉木、日喀則至吉隆、日喀則至亞?wèn)|口岸的鐵路，通往尼泊爾和印度的國(guó)際鐵路大通道也將會(huì)在此基礎(chǔ)上形成。

社會(huì)事業(yè)

科學(xué)技術(shù)

截至2019年末，日喀則市共有各類自動(dòng)氣象站（包含雷達(dá)、探空氣候觀測(cè)站等）217個(gè)。其中，國(guó)家級(jí)無(wú)人自動(dòng)氣象站19個(gè)，區(qū)域無(wú)人自動(dòng)氣象站180個(gè)，交通氣象站4個(gè)，有人值守氣象站7個(gè)（日喀則市、江孜縣、拉孜縣、南木林縣、帕里鎮(zhèn)、定日縣、聶拉木縣）。人工影響作業(yè)點(diǎn)112個(gè)。其中，高炮40個(gè)，火箭72個(gè)，高炮標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)點(diǎn)38個(gè)，火箭標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)點(diǎn)1個(gè)，炮手共202人，保護(hù)農(nóng)田面積66.60余萬(wàn)畝，年均作業(yè)850余次，使用炮彈4600余枚（發(fā)），平均投入產(chǎn)出比達(dá)1：40。

教育事業(yè)

截至2019年末，日喀則市共有各級(jí)各類學(xué)校807所，在校生164577人，教學(xué)點(diǎn)2個(gè)，附設(shè)幼兒班33個(gè)。中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校2所，在校生3661人；中學(xué)31所，“十二年一貫制”學(xué)校1所，高級(jí)中學(xué)7所，高中階段在校生13699人；初級(jí)中學(xué)23所，在校生33487人；小學(xué)226所，在校生76913人；特殊教育學(xué)校1所，特校生237人；幼兒園547所（含民辦2所），在園幼兒36580人（含民辦742人）。小學(xué)凈入學(xué)率99.97%，初中毛入學(xué)率達(dá)101.78%。

文化事業(yè)

截至2019年末，日喀則市共有各級(jí)群眾藝術(shù)館、文化館（站）19個(gè)，204個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。各類專業(yè)文藝演出團(tuán)體1個(gè)，縣級(jí)藝術(shù)團(tuán)18支。中波轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)7座，廣播電視臺(tái)18座，調(diào)頻轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)18座，電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)18座。其中，縣級(jí)及以上電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)18座；農(nóng)牧民直播衛(wèi)星入戶率達(dá)到99.9%。廣播、電視人口綜合覆蓋率分別達(dá)98.99%和99.01%。地方報(bào)紙印刷353.22萬(wàn)份，發(fā)行346.13萬(wàn)份。

醫(yī)療衛(wèi)生

截至2019年末，日喀則市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)263個(gè)。其中，醫(yī)院30個(gè)，衛(wèi)生院202個(gè)，疾病預(yù)防控制中心（衛(wèi)生防治機(jī)構(gòu)）19個(gè)，婦幼保健院（所、站）8個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2個(gè)，監(jiān)督所1個(gè)，血站中心1個(gè)。實(shí)有病床床位3428張。其中，醫(yī)院、衛(wèi)生院3416張，衛(wèi)生技術(shù)人員3712人。每千人病床數(shù)和衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)分別達(dá)到4.00張和4.26人。

2020年11月，入選國(guó)家醫(yī)療保障局區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費(fèi)試點(diǎn)城市名單。

社會(huì)保障

截至2019年末，日喀則城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保5.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保4.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保1.77萬(wàn)人，機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保3.58萬(wàn)人，工傷保險(xiǎn)參保5.02萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)參保3.45萬(wàn)人。參加農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療保障制度人數(shù)達(dá)688314人，參保繳費(fèi)率達(dá)98.67%，其中，建檔立卡貧困戶參保率達(dá)100%。

年末城鎮(zhèn)低保對(duì)象2899人得到政府最低生活保障救濟(jì)，發(fā)放低保救濟(jì)金3007.82萬(wàn)元；農(nóng)村低保對(duì)象19715人得到政府最低生活保障救濟(jì)，發(fā)放低保救濟(jì)金7640.31萬(wàn)元。全市共有社會(huì)福利院27所，集中供養(yǎng)特困人員786人，兒童福利院床位994張。全年銷售社會(huì)福利彩票1.35億元。

環(huán)境保護(hù)

2019年，日喀則市共設(shè)有環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站2個(gè)，監(jiān)測(cè)指標(biāo)有二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧（8小時(shí)）、PM10、PM2.5共6項(xiàng)。

國(guó)控地表水監(jiān)測(cè)斷面10個(gè)，水功能區(qū)監(jiān)測(cè)斷面（點(diǎn)位）12個(gè)，集中式生活飲用水水源地監(jiān)測(cè)點(diǎn)位6個(gè)。全年完成自治區(qū)下達(dá)各類造林工程50.03萬(wàn)畝。其中，完成重點(diǎn)區(qū)域造林2.76萬(wàn)畝、“兩江四河”造林5.06萬(wàn)畝、“拉薩周邊造林”12.83萬(wàn)畝、義務(wù)植樹3.89萬(wàn)畝、防沙治沙24.84萬(wàn)畝、無(wú)樹村無(wú)樹戶植樹0.65萬(wàn)畝。

完成機(jī)場(chǎng)快速通道綠化1.13萬(wàn)畝、森林圍城0.20萬(wàn)畝、定日縣彭曲河沙化土地治理0.70萬(wàn)畝、白朗縣枸杞種植0.75萬(wàn)畝、東嘎沙場(chǎng)生態(tài)治理項(xiàng)目2678畝、山體綠化工程試點(diǎn)0.13萬(wàn)畝、仲巴縣沙化土地封禁保護(hù)區(qū)14.59萬(wàn)畝、薩嘎縣沙化土地封禁保護(hù)區(qū)15.75萬(wàn)畝。