打非治違是打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動行為的簡稱。具體解釋就是：打擊非法、違法生產(chǎn)；治理違規(guī)、違章作業(yè)。打非治違是以執(zhí)法部門為主體，社會組織，民間機(jī)構(gòu)和個人共同協(xié)助參與的一種清除社會不安全因素的行為。

概述

《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》提出：?2010以來，各地區(qū)、各部門和各單位認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要部署，以突出“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實責(zé)任”為重點，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，推動各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)下降，全國安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)。但形勢仍然十分嚴(yán)峻，特別是因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為導(dǎo)致的事故多發(fā)頻發(fā)，在較大以上事故中因非法違法造成的事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占54.6%和62.4%，尤其是先后發(fā)生了6起特別重大事故，暴露出一些行業(yè)和領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)問題仍然十分突出，仍是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，經(jīng)國務(wù)院同意，集中深入開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動。

相關(guān)報道

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建交委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》（國辦發(fā)明電[2012]10號）要求，現(xiàn)就集中開展建筑施工領(lǐng)域打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為（以下簡稱“打非治違”）專項行動的有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》的總體部署，緊密結(jié)合建筑安全生產(chǎn)工作實際情況，集中開展建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項行動，及時發(fā)現(xiàn)和治理消除建筑施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全隱患，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，切實維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、重點內(nèi)容

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)部門聯(lián)動，以工程質(zhì)量安全為核心，嚴(yán)格依照建筑施工有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采取嚴(yán)厲有效的措施，重點集中打擊和整治以下行為：

（一）建設(shè)單位規(guī)避招標(biāo)，將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證的施工單位的行為；

（二）建設(shè)單位不辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等手續(xù)的行為；

（三）施工單位弄虛作假，無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程、轉(zhuǎn)包工程、違法分包工程的行為；

（四）施工單位不按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工、偷工減料、以次充好的行為；

（五）施工單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事施工活動的行為；

（六）施工單位不認(rèn)真執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告、主要負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班、生產(chǎn)安全隱患排查治理等制度規(guī)定的行為；

（七）施工單位不執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的規(guī)定，不按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，對深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機(jī)械等重點工程部位進(jìn)行安全管理的行為；

（八）施工單位不制定有針對性和可操作性的作業(yè)規(guī)程、施工現(xiàn)場管理混亂，違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的行為。

三、時間安排

從2012年4月開始到9月，分四個階段開展建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項行動：

（一）自查自糾階段（4月至5月）。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要結(jié)合實際，抓緊制定本地區(qū)建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項行動的實施方案。迅速動員部署，督促建筑施工企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真整改非法違法和違規(guī)違章行為。

（二）集中整治階段（6月至7月）。在企業(yè)自查自糾工作基礎(chǔ)上，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要對非法違法和違規(guī)違章行為進(jìn)行集中整治。始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，對有關(guān)的責(zé)任單位和人員，依法嚴(yán)格追究責(zé)任。注重源頭治理，構(gòu)建現(xiàn)場和市場的聯(lián)動機(jī)制。

（三）全面檢查階段（8月）。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對“打非治違”專項行動開展情況進(jìn)行全面檢查。對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點項目、重點環(huán)節(jié)開展專項檢查、抽查，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，推動“打非治違”專項行動深入開展。

（四）督查總結(jié)階段（9月）。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)開展建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項行動的情況，深入分析取得的成績和存在的問題，形成專項工作報告，并于9月10日前報送部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。我部將適時組織督查組對重點地區(qū)進(jìn)行督查檢查。

四、工作要求

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格遵照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》規(guī)定的方法步驟，按規(guī)定時間認(rèn)真做好四個階段的每項工作。切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真解決存在的問題，推動建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項行動深入開展，確保取得實效。通過專項行動的集中開展，加強(qiáng)建筑安全各項工作，強(qiáng)化法規(guī)制度落實，提高安全保障能力，完善長效機(jī)制。