全國哀悼日指國家舉辦的用以寄托對逝者哀思的日子。當出現(xiàn)災難性事件或重要人物逝世時，大多數(shù)國家可設(shè)立全國性的哀悼日來寄托哀思。在此期間內(nèi)，通常國內(nèi)所有的政府機構(gòu)、駐外機構(gòu)下半旗，停止公共娛樂活動，舉行默哀儀式。

節(jié)日由來

一直以來，在重要人物逝世后，各個國家往往都設(shè)置各種形式的哀悼日，以示對人物的追思。此外，在傷亡慘重的重特大事故發(fā)生后，很多國家政府也都會宣布設(shè)立全國哀悼日，以顯示對普通民眾的生命價值的尊重。由于這種形式體現(xiàn)了“尊重生命”“以人為本”的意識，因此逐漸成為某種“國際慣例”。根據(jù)情況，全國哀悼日時間長短不一。此外，若逝世人物影響巨大，或災難造成的損失十分重大時，其他國家或國際組織也會發(fā)起各類哀悼活動。

在中國國務院公布全國哀悼日之前，復旦大學教授、歷史地理學家葛劍雄曾于2008年5月16日公開建議，以5月19日為全國哀悼日，“以表達全國人民對這次地震災害中的罹難者、在救災中的犧牲者的哀思，并向全世界昭示中國政府和中國人民對生命的關(guān)愛以及億眾一心救災重建的決心”。

在“頭七”之日設(shè)立哀悼日，首先因為這是我國民間的風俗，先秦時就已開始用這種形式祭奠和紀念逝者。其次是7天過去了，這是一個承上啟下的時間，可以騰出一點時間來安撫失去親人的人們，來凝聚全國的人心，繼續(xù)留下希望，驅(qū)走悲傷的陰影。

為表達全國各族人民對四川汶川大地震遇難同胞的深切哀悼，國務院決定，2008年5月19日至21日為全國哀悼日。在此期間，全國和各駐外機構(gòu)下半旗志哀，停止公共娛樂活動，外交部和我國駐外使領(lǐng)館設(shè)立吊唁簿。5月19日14時28分起，全國人民默哀3分鐘，屆時汽車、火車、艦船鳴笛，防空警報鳴響。

早在1990年頒布的《中華人民共和國國旗法》已經(jīng)明確規(guī)定：“發(fā)生特別重大傷亡的不幸事件或者嚴重自然災害造成重大傷亡時，可以下半旗致哀?！?008年，這一法律第一次得到踐行。盡管18年是一個過于漫長的旅程，但是走出了這一步，逝去的生命得到了國家的哀悼。

節(jié)日意義

設(shè)立全國哀悼日，全國下半旗志哀，這種中央政府以全體國民名義舉行的哀悼儀式，不但能給遇難同胞的親人以莫大的精神慰藉，更能讓全體國民都真切感受到自己是祖國大家庭的一員，從而增強每個公民的國家認同感和民族認同感，激發(fā)人們的愛國情懷和整個民族的凝聚力。國旗為公民而下降時，就是尊嚴為生命而上升的時候。

國內(nèi)哀悼

1950年10月27日，中共中央書記處書記任弼時逝世，下半旗致哀。

1976年1月8日，周恩來、1976年7月朱德和1976年9月9日毛澤東逝世時，曾經(jīng)設(shè)定過全國哀悼日。

1981年5月29日，宋慶齡逝世，北京天安門廣場上的國旗于5月30日下半旗，對宋慶齡逝世表示深切哀悼。

1989年4月，原中共中央總書記胡耀邦逝世，曾下半旗寄托哀思。

1992年6月，全國政協(xié)主席、原國家主席李先念逝世，全國和各駐外機構(gòu)降半旗哀悼。

1997年2月19日，鄧小平去世，所有電視節(jié)目都停播了，電視里只有鄧小平的一張大照片，哀樂低回。

1998年9月，中共中央政治局委員、國家主席楊尚昆逝世，下半旗致哀。

1999年5月12日，為哀悼駐南聯(lián)盟大使館遭以美國為首的北約襲擊中遇難的三位烈士，天安門、新華門、人民大會堂、外交部所在地和上海等地下半旗志哀。

2008年5月12日，四川汶川大地震，國務院決定5月19日至21日為全國哀悼日。

2010年4月20日，中華人民共和國國務院發(fā)布公告宣布為表達全國各族人民對4·14玉樹地震遇難同胞的深切哀悼，國務院決定，4月21日舉行全國哀悼活動，全國和駐外使領(lǐng)館下半旗志哀，停止公共娛樂活動。

2010年8月15日，為表達全國各族人民對8·7甘肅舟曲特大泥石流遇難同胞的深切哀悼，國務院決定，舉行全國哀悼活動，全國和駐外使領(lǐng)館下半旗志哀，停止公共娛樂活動。

2019年7月22日，李鵬同志逝世；7月29日天安門廣場降半旗致哀。

2020年，2020年新型冠狀病毒疫情在全中國蔓延。4月3日，國務院發(fā)布公告：為表達全國各族人民對抗擊新冠肺炎疫情斗爭犧牲烈士和逝世同胞的深切哀悼，國務院決定，2020年4月4日舉行全國性哀悼活動。在此期間，全國和駐外使領(lǐng)館下半旗志哀，停止公共娛樂活動。4月4日上午10時起，全國人民默哀3分鐘，汽車、火車、艦船鳴笛，防空警報鳴響。

國際哀悼

2001年，“9·11”事件發(fā)生后，美國將2001年9月14日定為全國哀悼日。

2004年9月，俄羅斯北奧塞梯共和國人質(zhì)案發(fā)生后，很多人質(zhì)遇難，俄羅斯將9月6日和7日定為國家哀悼日，俄羅斯全國各地6日降半旗，哀悼遇難者。

2004年12月，印度洋海嘯后，多國為死難者降半旗表示哀悼。泰國全國政府機關(guān)降半旗3天，取消所有迎新年慶?；顒?。瑞典、德國等都全國降半旗為在海嘯中遇難的本國公民致哀。

2005年，為悼念2004年3月11日馬德里火車系列爆炸案的遇難者，西班牙政府宣布3月11日“3·11”周年紀念日為全國哀悼日。

2005年9月，遭遇“卡特里娜”颶風后，美國總統(tǒng)布什簽署法令，命令全國及所有駐外機構(gòu)降半旗向遇難者致哀。根據(jù)這項法令，包括白宮在內(nèi)的美國所有公共建筑和場所以及所有軍事設(shè)施都降半旗。

2008年5月21日-23日，遭受饑餓與熱帶風暴雙重打擊的緬甸也為喪生的民眾哀悼三天，全國上下全部降半旗，學校舉行集體的哀悼儀式。

2009年6月1日，法國航空447號班機使用空中客車A330-203客機，載有216名乘客以及12名機組人員在巴西圣佩德羅和圣保羅島嶼附近墜毀，機上人員全數(shù)罹難，為法國航空成立以來傷亡最慘重的空難，法國政府決定把6月8日定為全國哀悼日。

2010年2月12日，海地宣布當日為全國哀悼日，悼念1月12日大地震中的遇難者。

2010年3月7日開始，智利開始為期三天的全國哀悼，悼念2月27日地震和海嘯的死難者。

2010年4月11日-17日，波蘭宣布進入長達一周的全國哀悼日，悼念在4月10日飛機失事中遇難的波蘭總統(tǒng)卡欽斯基以及同機遇難的政府要員、軍事將領(lǐng)、神職人員等96人。

2010年4月17日，匈牙利進行“國家哀悼日”活動，悼念在飛機失事中遇難的波蘭總統(tǒng)卡欽斯基及其隨行人員。當天上午，“國家哀悼日”儀式在匈國會大廈前的科舒特廣場舉行。

2010年8月25日，菲律賓全國哀悼日，悼念8·23菲律賓劫持香港游客事件中的遇難者默哀。

2011年12月17日（當?shù)貢r間），朝鮮最高領(lǐng)導人金正日逝世，朝鮮宣布從12月17日至29日全國哀悼。

2014年7月17日（當?shù)貢r間），馬航MH17客機執(zhí)飛阿姆斯特丹史基浦機場飛往吉隆坡國際機場航線時，在烏克蘭靠近俄羅斯邊界33,000英尺（10,000米）高空疑受到9K37“山毛櫸”地對空導彈擊落墜毀的事故，機上283名乘客和15名機組成員悉數(shù)罹難。荷蘭決定23日定為全國哀悼日。

2015年10月31日（當?shù)貢r間），俄羅斯MetroJet航空公司的一架空客321型客機在執(zhí)行從沙姆沙伊赫飛往圣彼得堡的9268次航班2015年10月31日在埃及發(fā)生的空難致大量人員死亡。對遇難者表示哀悼和對遇難者親屬表示同情的同時，特此規(guī)定，宣布2015年11月1日定為俄羅斯聯(lián)邦哀悼日。

2015年11月13日，巴黎發(fā)生恐怖襲擊事件，法國總統(tǒng)奧朗德發(fā)表全國講話：譴責“伊斯蘭國”組織 - IS策劃了巴黎恐襲案，此次恐怖襲擊是“戰(zhàn)爭行為”（act?of?war），系由境外IS組織策劃實施，法國國內(nèi)勢力協(xié)助。奧朗德16日在法國國會召開特別會議，并將設(shè)立3天的哀悼日。

2016年11月25日晚，古巴革命領(lǐng)袖菲德爾·卡斯特羅逝世，享年90歲。烏拉圭總統(tǒng)巴斯克斯向古巴政府和人民發(fā)去唁電，沉痛悼念菲德爾·卡斯特羅。烏拉圭政府同時宣布27日為全國哀悼日，所有公共建筑、軍營、空軍基地、戰(zhàn)艦、駐外使領(lǐng)館均將降半旗致哀。

2019年3月11日，埃塞俄比亞航空一架波音737-MAX8客機于10日墜毀，機上157人全部遇難。埃塞俄比亞總理阿比宣布，將3月11日定為全國哀悼日，悼念墜機事件中的所有遇難者。

2019年3月21日,，阿卜杜勒-邁赫迪總理宣布，自21日起伊拉克全國及駐外機構(gòu)開始為期三天的全國哀悼期，悼念伊北部渡輪沉沒事故中的遇難者。

2019年4月21日，斯里蘭卡發(fā)生系列爆炸案，造成290人喪生，逾500人受傷?？偨y(tǒng)西里塞納宣布23日為全國哀悼日。

2020年1月8日烏克蘭航空公司一架客機墜毀在伊朗德黑蘭伊瑪目·霍梅尼國際機場附近，機上176人全部遇難。烏克蘭宣布1月9日為全國哀悼日。

當?shù)貢r間2020年3月11日下午，法國首個恐襲遇難者國家哀悼日活動在巴黎埃菲爾鐵塔前的特羅卡德羅廣場舉行。

2020年5月23日，西班牙首相桑切斯宣布，西班牙將于26日起舉行為期10日的全國哀悼日，以悼念因新冠病毒去世的人。

根據(jù)哈薩克斯坦總統(tǒng)卡瑟姆-若馬爾特·托卡耶夫簽署的總統(tǒng)令，2020年7月13日為哈薩克斯坦全國哀悼日。努爾蘇丹時間中午12時整，全國將為因新冠肺炎而病逝的公民默哀一分鐘，國家機關(guān)、地方政府和外交部門辦公樓將降半旗。哈薩克斯坦哈巴兒電視臺和哈薩克斯坦國家電視臺下屬的電視、廣播頻道，頻率均對哀悼日活動進行了直播，并在當天停止一切娛樂、休閑類型節(jié)目并停止廣告播放。

當?shù)貢r間2020年8月4日下午6時左右，黎巴嫩首都貝魯特港口區(qū)發(fā)生巨大爆炸，造成135人死亡，約5000人受傷（截至當?shù)貢r間8月5日）。8月4日，黎總理哈?！さ蟻啿芬暡毂ìF(xiàn)場，黎巴嫩總理宣布8月5日—7日為國家哀悼日，并表示黎巴嫩將向國際社會尋求幫助。

據(jù)烏克蘭Obozrevatel電視臺報道，烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基簽署了一項法令，宣布2020年9月26日為全國哀悼日，悼念在烏克蘭軍機墜毀事故中不幸遇難者。

阿富汗總統(tǒng)府2020年11月3日發(fā)表聲明宣布當天為全國哀悼日，哀悼2日喀布爾大學恐怖襲擊事件中的遇難者。

奧地利首都維也納2020年11月2日發(fā)生槍擊事件，奧地利政府宣布11月3日至5日為全國哀悼日。

阿根廷傳奇足球巨星迭戈·馬拉多納于當?shù)貢r間2020年11月25日不幸逝世，阿根廷總統(tǒng)府發(fā)布公告，為悼念馬拉多納先生，從當?shù)貢r間11月25日起進入為期三天的全國哀悼期。

法國總統(tǒng)馬克龍2020年12月3日宣布，將12月9日定為全國哀悼日，以悼念12月2日逝世的前總統(tǒng)吉斯卡爾·德斯坦。

2021年6月11日，黎巴嫩看守政府總理迪亞卜簽署特別法令，將8月4日定為全國哀悼日。

半旗規(guī)定

1990年6月28日，第七屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過，當天中華人民共和國主席令第二十八號公布，自1990年10月1日起施行的《中華人民共和國國旗法》第十四條規(guī)定，下列人士逝世，降半旗志哀：

- 一中華人民共和國主席、全國人民代表大會常務委員會委員長、國務院總理、中央軍事委員會主席；

- 二中國人民政治協(xié)商會議全國委員會主席；

- 三對中華人民共和國作出杰出貢獻的人；

- 四對世界和平或者人類進步事業(yè)作出杰出貢獻的人。

發(fā)生特別重大傷亡的不幸事件或者嚴重自然災害造成重大傷亡時，可以下半旗志哀。

依照該條第一款 - 三、 - 四項和第二款的規(guī)定下半旗，由國務院決定。依照該條規(guī)定下半旗的日期和場所，由國家成立的治喪機構(gòu)或者國務院決定。